各區縣建設局,市質監站、市安監總站，各施工、監理企業：

　　為加強建筑工程管理，促進我市建筑工程質量和施工安全生產水平的提高，切實做好今冬明春建筑安全生產工作，我局決定開展全市在建工程年終質量安全大檢查?，F將有關事項通知如下：

　　一、檢查工作安排

　　本次大檢查分兩個階段進行：

　?。ㄒ唬?006年12月25日—2007年1月5日，各區縣建設局和市質監站、安監總站分別對所監管的全部項目進行大檢查。

　?。ǘ?007年1月10日—2007年1月20日，市建設局對全市第一階段的檢查情況進行復查，督查上一階段各單位檢查整改情況。本階段檢查采用市、區監督人員混合編組，交叉互檢，檢查結果集中公布的辦法。

　　二、檢查的主要內容

　　(一)建筑施工安全生產方面

　　1.施工單位：

　　依照《建筑施工安全檢查評分標準》（JGJ59-99）對施工現場進行檢查評分，同時要檢查以下內容：

　?。?） 安全生產許可證制度執行情況，特別要檢查分包單位的“安全生產許可證”的辦理情況；
　?。?）各施工單位(含總承包和分包單位)“三類人員”(企業安全生產主要負責人、項目經理、專職安全員)接受安全培訓考核及持證上崗情況；
　?。?）施工單位安全管理機構是否健全，專職安全管理人員是否配備到位；
　?。?）施工現場項目經理安全生產方面的履職情況；
　?。?）總、分包單位安全責任的落實情況；
　?。?）施工現場“重大危險源”公示制度落實情況；
　?。?）施工現場從業人員的“三級安全教育”制度與落實情況；
　　（8）危險性較大工程是否按規定認真履行了專項安全方案編制、專家證論、審批等程序；
　　（9） 今冬明春(特別是重大節日期間)安全生產工作的準備、部署和落實情況。要重點檢查節日值班工作制度、應急預案、飲食衛生管理、工地消防安全管理等情況。

　　2.監理單位：

　?。ǎ保┍O理規劃與細則的制定、落實情況；
　?。ǎ玻┯嘘P“專項安全方案”與“危險性較大工程的專家論證”的監理審查履職情況；
　　（３）《監理報告制度》的落實情況；
　?。ǎ矗拔ｋU作業”的關鍵工序和關鍵部位旁站監理履職情況；
　?。ǎ担Π踩胧┵M的監理查驗情況；
　?。ǎ叮┌踩u價制度執行情況。

　　3.建設單位：

　?。ǎ保鞍踩胧┵M”的支付情況；
　?。ǎ玻┦欠駢嚎s合同約定的工期。

　?。ǘ┙ㄖこ藤|量方面

　　1、施工單位：

　　（１）施工單位對項目部的管理和責任制落實情況；
　?。ǎ玻┢髽I資質、項目經理部管理人員資格、配備及到位情況；
　?。ǎ常┦┕そM織設計或施工方案審批及執行情況；
　?。ǎ矗┦┕がF場施工操作技術規程及國家有關規范、標準的配置及實施情況，重點檢查工程建設強制性標準的執行情況；
　?。ǎ担┫こ藤|量通病措施落實情況。

　　2.監理單位：

　?。ǎ保┢髽I資質、項目監理機構的人員資格、配備及到位情況；
　　（２）監理規劃、監理實施細則的編制審批內容的執行情況；
　?。ǎ常Σ牧?、構配件、設備投入使用或安裝前的審查情況；
　?。ǎ矗Ψ职鼏挝毁Y質的核查情況；
　?。ǎ担┮娮C取樣制度的實施情況；
　?。ǎ叮χ攸c部位、關鍵工序實施旁站監理情況；
　?。ǎ罚┵|量問題通知單簽發及質量問題整改結果的復查情況；
　?。ǎ福侗O理報告制度》的落實情況。

　　３、建設單位

　　（１）施工前辦理施工圖設計文件審查情況；
　　（２）按規定委托監理情況；
　?。ǎ常υO計有重大修改、變動的施工圖設計文件重新報審情況。

　　四、獎罰措施

　　1.對此次大檢查中綜合情況較好的工程項目及其建設單位、施工單位、監理單位、項目經理、總監理工程師等給予全市通報表彰。

　　2.對于存在較多質量安全隱患的工程項目，檢查組要當場下發整改通知書，責令限期整改；對質量安全隱患嚴重者，要責令停工整改。

　　3.對本次大檢查中總體情況較差的工程項目及其施工單位、項目經理、監理單位、總監理工程師等要給予全市通報批評，并按有關規定予以“扣分”及上網公示。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬?nbsp;落實責任，求真務實，注重實效。各部門、各單位要切實履行職責，落實“誰檢查、誰負責”的原則，對大檢查不到位、走過場、玩忽職守、推諉扯皮的責任單位和責任人，以及因質量安全隱患未跟蹤落實或檢查不到位造成重大事故的責任單位和責任人，要依法追究責任。檢查工作要從注重實物檢查向行為檢查與實物檢查并重轉變。

　?。ǘ┱J真做好迎檢工作。各建設單位、施工企業、監理單位要認真做好迎檢工作，大檢查前要認真進行自查自糾，大檢查時有關人員應在現場接受檢查，回答檢查人員的提問，并準備資質、資格、許可及有關管理資料，供檢查組人員檢查。

　?。ㄈ┱J真做好大檢查總結工作。各單位應根據本次大檢查的主要內容和檢查重點認真進行總結，總結應包括建設工程實體存在的質量安全生產問題和工程建設各方責任主體在履行質量安全生產職責方面存在的問題，要對存在的問題進行深入分析，指出當前質量安全管理工作中存在的薄弱環節和管理漏洞，提出在下一步工作中切實加強建筑管理的措施。

　　各區縣建設局，市質監站、安監總站應于2007年1月10日前將《汕頭市2006年在建工程年終質量安全檢查情況一覽表》（表模附后）和檢查工作總結報我局建管科。

　　附件：《汕頭市2006年在建工程年終質量安全檢查情況一覽表》（表模）

二〇〇六年十二月二十一日