各區縣建設局,各建設、設計、施工、監理、施工圖審查、工程質量監督單位：

　　為貫徹建設部《關于組織開展建設工程質量監督執法檢查的通知》（建辦質函【2007】299號）和省建設廳《關于組織開展2007年全省建設工程質量監督執法檢查的通知》（粵建管函【2007】250號）文件精神，我局在各區縣建設局自查自糾的基礎上，抽調專家組成兩個檢查組，于8月7日至10日對全市在建工程質量監督執法檢查的情況進行復查，現將復查情況通報如下：

　　一、檢查基本情況

　　本次復查，共檢查全市18個施工企業的19項在建工程項目，其中，公共建筑10項，住宅工程9項。共下發整改通知1份，對2名總監理工程師和1名項目經理進行了扣分。

　　檢查情況表明，各區縣建設局和各級質監站能夠認真貫徹工程質量監督執法檢查工作要求，注重檢查實效，對照《通知》中的檢查表逐項進行檢查，全市建筑施工質量管理水平比往年有提高，總體呈上升趨勢，主要體現在以下幾方面：

　　1、各區縣建設局和質監站的質量監督執法行為進一步規范，執法責任制能夠逐步建立和健全，工程質量監督檢查記錄制度得以落實，季度檢查制度得以堅持，在監工程質量得到控制。

　　2、建設單位在工程開工前基本都能按規定辦理工程質量監督手續，進行施工圖設計文件審查，申領施工許可證，并按要求委托工程監理，組織圖紙會審，進行設計交底。

　　3、勘察單位資質、人員資格基本符合要求，能認真參加地基驗槽工作。

　　4、設計單位資質、人員資格基本符合要求；能認真參加地基驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收和工程竣工驗收工作；能按要求簽發設計修改變更文件，并參加有關工程質量問題的處理。

　　5、施工圖審查工作在全市各區縣都能順利展開，能夠在設計源頭把住工程質量關，消除不少設計質量隱患；有關建筑節能的設計措施基本能夠得到控制和貫徹實施。

　　6、施工單位資質、項目經理部管理人員資格基本符合相應要求，人員配備基本到位，主要專業工種都能持證上崗；能認真審批施工組織設計或施工方案，注重控制施工質量。

　　7、監理單位資質、項目監理機構的人員資格基本符合要求；能按規定編制、審批監理規劃、監理實施細則和旁站方案，對重點部位、關鍵工序實施旁站監理；執行見證取樣制度，重視材料、構配件、設備使用前的質量檢查和抽樣復檢；對工程施工中發生質量問題，能簽發質量問題通知單并對整改結果進行復查。

　　8、各方質量責任主體在工程質量控制過程中，能基本落實工程建設強制性標準的要求；絕大多數施工單位對工程中使用的原材料、成品、半成品、構配件能嚴把進場質量關；對鋼筋、砼試塊、砂漿試塊、鋼筋焊接等基本能按規定留置送檢；施工記錄、質量驗收記錄同步有效；施工過程中發現的質量問題基本能認真處理；地基基礎質量穩定，工程樁承載力檢驗方法和數量基本符合要求；混凝土結構質量穩定；砌體結構質量有一定提高；不少工程建筑節能措施基本能做到按圖施工。

　　二、存在問題

　　雖然在本次檢查中，尚未發現參建各方主體有明顯的質量違規行為，受監工程質量也能受到控制，但是，還存在不少管理不到位的情況和不規范的做法，制約了工程質量整體水平的提高，主要表現在以下幾點：

　　1、設計變更重新報審工作滯后。有的建設單位對重大修改或變更的概念模糊，造成重大設計變更發生后，未及時報審，依賴工程質量監督人員的督促。

　　2、施工單位質量管理人員技術水平參差不齊。部分質量管理人員對設計圖紙和規范的要求領會不深，較多依賴監理和質量監督部門；有的專業工種持證人員偏少；有的施工組織設計或施工方案針對性、指導性不強，有的專項施工方案沒有落實；少數工程對施工中的一些設計變更和工法變更，在施工方案中未能及時調整。

　　3、項目監理機構人員配備不足。少數工程存在不具備監理工程師資格人員簽署質量文件的現象；監理規劃、監理實施細則、旁站方案針對性不強；對發現有質量問題的工程，未能及時形成質量問題通知單，質量問題處理滯后。

　　4、執行強制性條文的力度有待提高。部分試樣送檢記錄不完整，質量管理環節存在漏洞；有的施工過程涉及到設計變更，僅采用聯系單的形式，未及時形成設計變更通知單；多數工程對回填土檢驗重視不夠，回填土密實度檢驗偏少；模板工程工藝水平不高；混凝土試塊的標準養護環境不規范，同條件養護試件的留置數量和位置不標準；砌體結構質量通病防治措施未能完全落實；有的工程窗臺、挑板、構架等小構件的質量缺陷明顯；對節能保溫砌體的構造措施不夠重視，少數存在開裂和滲漏隱患；少數二次裝飾工程裝修材料送檢不及時，存在先使用后檢驗的不規范現象。

　　三、 幾點意見

　　1、各區縣建設局和各質監機構要進一步加強和完善工程質量監督管理，進一步落實參建各方主體質量責任，促進各方質保體系的建立并充分發揮相互之間的制約和共管作用。對發現的違規行為，要認真執行有關的總監和項目經理扣分制度，對情節嚴重的要按有關規定進行處罰。

　　2、各企業要進一步提高工程質量意識，加強技能培訓，提高從業人員整體素質；要提高創優意識，切實開展工藝和工法交流，通過樣板工程的示范作用，全面提高工程質量水平；要結合實際，深入開展工程質量通病防治工作，努力減少工程質量通病。

　　3、各單位要進一步落實建筑節能工作，加強檢查監督和指導，對檢查中發現的問題，要嚴格查處，確保建筑節能各項措施的貫徹落實。

二〇〇七年九月四日