近幾年，在經濟社會持續發展的大背景下，潮南的城鄉建設不斷推進，一批工程項目如道路、廠房、學校、酒店等相繼竣工投入使用，城鎮面貌悄然改觀，建筑業產業已發生了明顯變化。

　　2003年3月，汕頭市區劃調整設立潮南區后，盤點潮南建筑經濟，只有兩家三級資質建筑企業，行業經濟基礎十分薄弱。如何在競爭激烈的建筑市場中占有一席之地，設區之時即成為潮南廣大建設工作者面臨的重大課題。創業雖艱難，但潮南建設局領導班子始終以拓荒牛的姿態和意志，緊緊圍繞區委區政府和市建設局的工作部署，堅持科學發展觀，提出了“先服務，后管理，再規范”的工作思路，既鉆進框子理思路，又跳出框子找對策，全力以赴抓發展，實現了建筑企業從“小”到“大”，建筑市場從“無”到“有”的變化，在建筑經濟上嬴得了前所未有的突破。潮南建筑業在短短幾年是如何發展起來的呢？

　　首先，是在創辦和優化民營建筑企業上做從無到有、從小到大的文章。針對區內建筑企業少的狀況，潮南建設局積極鼓勵扶持有實力的單位、個人創辦民營建筑企業。目前，全區己有8家企業經省、市主管部門批準取得從業資質證書，其中廣東汕頭市恒泰管樁廠、汕頭市峽山建筑工程公司2家企業獲得二級資質，汕頭市華澤建筑工程公司、潮南第一建安有限公司、潮南第二建安有限公司、潮南第三建安有限公司、潮南市政建設有限公司、汕頭市大地建設有限公司6家企業獲得三級資質，從而使潮南區的建筑企業從原有2家增至8家，壯大了新區建筑企業規模。同時，潮南建設局認真做好區內建筑企業資質增項和資質晉升準備工作，進一步優化建筑企業素質結構，逐步改變潮南區企業資質級別低、資質結構不合理的狀況；幾年來，協助原有2家三級建筑企業做好市政、裝飾工程增項資質申報和晉升；2005年底，峽山建筑公司獲省建設廳批準晉升為二級資質，從而使潮南二級建筑企業實現了“零”的突破。

　　其次，是在積極鼓勵、引導、幫助建筑企業做拓展市場、壯大實力的文章。在人才、信息、技術等方面扶持幫助企業揚長避短，積極參與市場競爭，多方承攬工程任務；在發展本地市場的同時，協助企業爭取在外地找到落腳點，拓展外地市場；潮南第一、第二建安有限公司和峽山建筑公司分別成功在深圳、廣州等地注冊承建工程，為今后聯營發展奠定了基礎。

　　再次，是在項目建設和儲備上做足文章。潮南建設局積極創造條件上馬、開工和儲備了一批重點建設項目。項目建設方面，有峽山北環大道、陳店西環大道、峽山污水綜合整治工程、兩英污水處理廠等市政項目開工建設，總投資2.1億元，其中，峽山北環大道、陳店西環大道己部分建成通車；項目儲備方面，重點抓好城區潮南大道、玉暉大道、城區生活垃圾填埋場上馬的前期準備，目前已完成可研、環評、立項等工作；項目申報方面，協助各鎮（街道）做好建設項目的篩選、申報和儲備工作，爭取省、市對潮南區城鎮化建設項目的支持，指導中心鎮重點項目責任單位做好工程設計評審及實施方案的論證工作；項目開發方面，以嘉盛華南商貿城首期工程的開發建設為契機啟動房地產市場，新設立了有土地、有項目的嘉怡地產開發公司。

　　第四，是在規范市場秩序、加強行業質量安全管理上做好文章。一方面，把整頓和規范建筑市場秩序作為中心工作，成立專門機構，集中專門力量，采取得力措施，強力組織突破，依法查處違反法定基建程序的行為，消除了質量事故和安全隱患。另一方面，制訂了《潮南區建筑市場管理暫行規定》和《潮南區建設工程管理暫行規定》2個規范性文件，進一步加強有形建筑市場管理，規范工程招投標行為，使全區建筑市場從長期失管逐漸轉入有序管理軌道。與此同時，高度重視建設行業安全生產工作，強化建設工程安全監管，有效促進行業管理規范化；建立健全施工企業安全責任制，督促企業建立健全安全生產保證體系，不斷完善行業安全生產管理制度，落實安全施工管理目標責任，強化在建工地日常安全生產管理，實現有形市場與施工現場的聯動管理；以強化文明施工為載體，實行建筑工地管理有序化；建立“安全、質量和文明施工”三位一體的管理體系和工地巡查、互查和抽查考核相結合的檢查考核機制，促進了工程質安水平穩步提高；組織開展項目創優活動，召開了創優現場會，以點帶面，增強企業的創優意識，使全區工程質量、安全生產和文明施工水平不斷提高。至目前，潮南國稅大樓“雙優”工地示范點獲“省優”1項，沙隴供電所綜合樓、成田供電所綜合樓、六都中學學生宿舍樓3個項目獲得市“雙優”工地。

　　幾年來，潮南建筑企業在發展中主動適應國家投資結構的調整和建筑市場的變化，強化自身管理，優化結構，提升實力，積極向外資、民營項目方面拓展業務，多渠道、全方位承攬工程，擴大市場覆蓋面，建安產值穩步提升。峽山建筑公司利用晉升二級資質企業的優勢，抓住通過了質量、環境、安全體系認證的契機，積極拓展外地市場，完成施工產值3.5億元；市政公司取得了質量、環境、安全體系認證，通過“三合一”管理體系，切實提高施工管理水平，中標承建的六都中學宿舍樓獲得了市“雙優”工地；大地公司投資的金皇朝大酒店、潮陽中信東山花園二期工程即將建成投入使用，完成施工產值1.2億元；第一建安公司結合自身優勢，在2004年承攬了“潮南萬福隆超級市場”項目，實現新區民營企業承攬工程業務“零”的突破后，主動搶占區外市場，完成施工產值6319萬元；華澤建筑公司依靠地緣優勢明顯的有利條件，千方百計鞏固市場，完成施工產值1.4億元；第三建安公司在激烈的競爭中通過努力，搶占了一定的市場份額，業務發展形勢向好；恒泰管樁廠在激烈的市場競爭中依靠先進的管樁生產設備及工藝，通過開展技術挖潛，提高產品質量和效率，保持質量優勢，創產值4000多萬元。

　　據統計，新區成立以來，全區建筑企業共完成施工產值超過7億元，房屋竣工面積77萬平方米，勞動生產率每人65000元，建筑業稅收收入5000多萬元，建筑經濟呈現蒸蒸日上的良好局面。

　　建筑發展是經濟和社會發展的必然結果，隨著潮南經濟社會的進步，公共建筑必將得到更加快速的發展。面對建設行業新的發展形勢，潮南建設系統將認真學習貫徹落實黨的十七大精神，按照區委、區政府和上級建設主管部門的工作部署，全面落實科學發展觀，堅持以加快發展為主題，以規范管理為主線，迎難而上，真抓實干，開拓進取，努力開創工作新局面，為推進潮南建筑經濟又好又快發展做出更大的貢獻。

（潮南區建設局鄭進忠供稿）
二○○七年十一月二十日