各區(qū)縣建設(shè)局，市安監(jiān)總站，各施工、監(jiān)理企業(yè)：

　　為切實提高建筑農(nóng)民工的安全操作技能和安全生產(chǎn)意識，根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)廣東省建筑施工“百萬農(nóng)民工同上一堂課”安全培訓(xùn)活動方案的通知》（粵建安函[2008]356號）的工作部署和要求，我局制定了《汕頭市建筑施工“百萬農(nóng)民工同上一堂課”安全培訓(xùn)活動方案》（附后），現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認(rèn)真貫徹實施。

　　附件：汕頭市建筑施工“百萬農(nóng)民工同上一堂課”安全培訓(xùn)活動方案

二〇〇八年十一月四日

汕頭市建筑施工“百萬農(nóng)民工同上一堂課”

安全培訓(xùn)活動方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　為貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)管理工作的批示精神，落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議的有關(guān)工作部署，根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展建筑業(yè)“千百萬農(nóng)民工同上一堂課”安全培訓(xùn)活動的通知》（粵建安函 [2008]356 號）的要求，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面、深入宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則，促使全省建筑農(nóng)民工樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)觀念。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過組織開展全市建筑施工“百萬農(nóng)民工同上一堂課”安全培訓(xùn)活動，不斷提高建筑農(nóng)民工的安全操作技能和安全生產(chǎn)意識，增強防范和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力，減少和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生 , 確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　三、活動時間

　　我市建筑施工“百萬農(nóng)民工同上一堂課”安全培訓(xùn)活動時間為 11 月 5 日 - 11 月28 日 。各區(qū)縣建設(shè)局和市安監(jiān)總站分別負(fù)責(zé)組織開展對所監(jiān)管工程項目建筑施工企業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)。

　　四、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容

　　安全培訓(xùn)的對象為從事一線生產(chǎn)操作的建筑農(nóng)民工，重點是新進場、新上崗、新轉(zhuǎn)崗的建筑施工農(nóng)民工和特種作業(yè)人員。培訓(xùn)可采取播放教學(xué)片、組織授課等方式進行，教學(xué)片可選用《建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校培訓(xùn)教育片》（中國建筑工業(yè)出版社出版），培訓(xùn)教材可選用省建設(shè)廳組織編印的《廣東省建筑工人安全生產(chǎn)知識讀本》、《廣東省建筑工人施工安全維權(quán)手冊》（羊城晚報出版社出版）和市安監(jiān)總站編印的《建筑施工作業(yè)人員安全常識手冊》。施工單位還可結(jié)合施工生產(chǎn)的實際，對建筑工人進行針對性生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括：建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、基本常識、操作規(guī)程；從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)；安全生產(chǎn)事故案例；工作環(huán)境及危險因素分析；危險源和隱患辨識；個人防災(zāi)、避險、自救方法；事故現(xiàn)場緊急疏散和應(yīng)急處置；安全設(shè)施和個人勞動防護用品的使用和維護；職業(yè)病防治和衛(wèi)生防疫等。

　　在此次安全培訓(xùn)活動中，每一位建筑農(nóng)民工接受培訓(xùn)教育時間不少于 3 小時。

　　五、活動要求

　　（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保“百萬農(nóng)民工同上一堂課”活動取得良好的社會效果。加強農(nóng)民工安全培訓(xùn)，是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是提高農(nóng)民工安全防范意識的根本途徑，是從源頭上遏制建筑安全生產(chǎn)事故的一項重要措施。市建設(shè)局成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，由建管科、市安監(jiān)總站、市建筑業(yè)協(xié)會主要負(fù)責(zé)人為成員的“百萬農(nóng)民工同上一堂課”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建管科，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展各項工作。

　　各單位要充分認(rèn)識建筑農(nóng)民工安全培訓(xùn)的重要性、緊迫性，迅速成立“百萬農(nóng)民工同上一堂課”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，研究制定具體實施方案，作出具體工作部署，安全培訓(xùn)必須覆蓋到每一個施工企業(yè)、每一項在建工程和每一名建筑農(nóng)民工，從而掀起本地區(qū)、本單位建筑農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作的新高潮。

　　（二）精心組織，周密安排。各單位要從實際出發(fā)，采用多種方式，增強針對性，注重實效性，全面開展“百萬農(nóng)民工同上一堂課”安全培訓(xùn)活動。原則上在各工程項目部按要求自行組織師資和教材進行培訓(xùn)，工程項目部制定的培訓(xùn)計劃需在 11 月 10 日 前報工程安監(jiān)機構(gòu)備案。培訓(xùn)完畢后，工程項目部負(fù)責(zé)將培訓(xùn)場次、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果等內(nèi)容報工程安監(jiān)機構(gòu)，并由安監(jiān)機構(gòu)匯總上報所屬建設(shè)局。

　　各單位要把這次安全培訓(xùn)活動與推行建筑工人“平安卡”管理制度相結(jié)合，將相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時等相關(guān)信息記錄到建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)中。

　　（三）落實責(zé)任，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。為確保“百萬農(nóng)民工同上一堂課”活動取得成效，各區(qū)縣建設(shè)局和安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)在安全培訓(xùn)活動期間，根據(jù)施工企業(yè)上報的培訓(xùn)時間計劃，對所屬在建工程進行監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未按要求組織培訓(xùn)上課或發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)上崗及企業(yè)組織培訓(xùn)不符合要求的，要責(zé)令施工企業(yè)限期整改；對逾期不認(rèn)真整改的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。活動期間，我局將對本項工作進展情況進行抽查。

　 （四）加強宣傳，認(rèn)真總結(jié)。各有關(guān)單位要以開展“百萬農(nóng)民工同上一堂課”活動為契機，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，做好宣傳活動和工作部署，動員所有施工企業(yè)積極參與到這項有益的活動中，認(rèn)真做好“百萬農(nóng)民工同上一堂課”安全培訓(xùn)的具體組織實施工作，并通過大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高建筑農(nóng)民工安全意識和自我保護能力，努力營造出“重視安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。各區(qū)縣建設(shè)局和市安監(jiān)總站要認(rèn)真總結(jié)“百萬農(nóng)民工同上一堂課”活動中好的做法和取得成效，并在 12 月 1 日 前將此次活動的總結(jié)材料（包括組織實施情況、培訓(xùn)場次、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)效果等內(nèi)容）以書面及電子郵件的方式報送我局建管科。