各區縣建設局：

　　為貫徹落實建設部關于2004年整頓和規范建筑市場秩序的部署，進一步規范我市建筑市場秩序，推進建設系統依法行政和依法治理行業工作的深入開展，市建設局決定年底前對各區縣建設局進行一次執法監督檢查。主要檢查今年各單位在開展整頓和規范建筑市場秩序活動中貫徹和執行建設法規、規章的情況，重點檢查各單位及其工程質量安全監督機構是否根據有關法律法規和地方規定，切實加強對工程監理和施工企業履行有關建設工程質量安全的法律、法規和強制性標準的監督、管理情況。現將有關事項通知如下：

　　一、檢查內容

　　（一）各單位與下屬質量、安全監督等執法單位簽訂《行政執法委托書》的情況；

　　（二）建設行政執法人員持證上崗的情況；

　　（三）建立健全行政執法責任制的情況；

　　（四）建設行政執法人員對工地進行日常檢查、管理的情況；

　　（五）對影響工程質量、安全問題的處理情況；

　　（六）質量安全監督機構對建設監理企業履行職責的監督情況；

　　（七）對違反《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規行為的處罰情況；

　　（八）各單位安全事故應急預案的編制和落實情況。

　　二、檢查形式

　　市建設局檢查組（由局領導帶隊，法制科、建管科、質監站、安監站派員組成）將按下列程序和形式進行檢查：1、聽取受檢單位負責人的工作情況匯報；2、查閱相關文件資料；3、現場隨機抽查（包括檢查執法人員日常檢查、監督記錄的備案情況，向被管理對象調查了解受檢單位的日常執法情況等）。

　　三、檢查時間安排

　　檢查分兩個階段：11月下旬至12月中旬為各單位自查階段，由各單位按照檢查內容進行自查，補充完善資料，落實整改措施并準備匯報材料。12月下旬為本局檢查階段，具體檢查方式和檢查時間另行通知。

　　四、檢查工作要求

　　各單位要高度重視這次執法監督檢查活動，充分認識監督檢查的重要性和必要性，認真做好迎檢各項準備工作。要結合貫徹落實建設部、省建設廳關于整治和規范建筑市場秩序的工作意見精神，大力開展《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規的宣傳、學習活動，努力提高行政執法人員的法律意識和執法水平。要組織下屬質、安監等執法部門對照相關法律、法規的規定進行自查、自糾，不走過場，并堅持“問題不查清不放過、糾正不到位不放過、整改不落實不放過”的原則，抓住關鍵問題認真進行整改，使執法主體合格化、執法依據和執法程序合法化。

　　各單位應將自查情況、存在問題及其解決措施或意見、建議形成書面匯報材料，于檢查后送交檢查組。

二○○四年十一月二十三日