各區縣建設局，各施工、監理企業：
　　為進一步加強建筑工程管理，促進全市建筑工程質量和施工安全水平的提高，我局于2004年12月組織開展了全市建筑工程質量安全大檢查，并于12月28日至12月30日抽調市、區兩級監督人員組成兩個檢查組，對全市部分在建工程進行了抽查，現將這次檢查的有關情況通報如下：
　　一、施工質量檢查情況
　　（一）工程質保體系和技術資料檢查情況
　　建設工程各責任主體質量意識明顯增強，質量行為更加規范，基本上都能認真執行有關的法律法規和強制性標準，但個別責任主體仍有質量行為不夠規范的現象，主要是：有的工程管理人員欠缺上崗證及委任書；項目經理存在代簽名現象；有的施工管理資料欠缺質量管理人員簽名。
　　被檢查工程大部分都能使用廣東省建筑工程施工統一表格，施工技術資料整體水平有所提高，但仍存在一些問題，主要是：有些工程檢驗批質量驗收記錄表不齊全，這表明對《統一用表》的學習還不深入；部分鋼筋焊接的抽、送檢試件數量不足；多數工程無按規定留置砼同條件養護試件；施工日記記錄不詳細等。
　　（二）基建程序資料檢查情況
　　大部分工程的基建程序資料齊全，但仍存在一些問題：個別工程如澄海區英美園商住樓在現場檢查中沒能出具固定投資許可證、建設用地規劃許可證、用地批準書或土地使用證，規劃許可證與施工許可證的建筑面積不相符。
　　（三）監理資料檢查情況
　　各項目監理機構都編制了監理方案、實施細則和旁站方案，有監理旁站記錄，多數對原材料進場及使用情況進行簽認。但仍存在一些問題，主要是：總監理工程師存在代簽名現象，部分工程例會沒有定期舉行，多數工程旁站記錄不詳細或欠缺，有的欠缺工程建設前期法定建設程序檢查表，監理日記內容簡單空泛，欠記錄人員簽名。其中龍眼園北區二期（由市大資監理公司監理）的監理資料規范性、完整性較差，必須盡快完善。
　　（四）工程實體的質量狀況
　　實體觀感質量存在的問題主要是：梁、板批檔前無清除模板碎片和雜物；混凝土構件和砌體間的拉結筋漏預留或預留數量不足、間距不準；個別砼柱接頭位置雜物、浮漿無汪除造成夾渣或夾層；懸臂構件拆模時間較早；小型構件的質量較差；砌體工程中存在墻體間砌筑不規范、存在死縫、通縫等現象。
　　二、施工安全檢查情況
　　（一）施工企業對工程項目管理、責任制度落實及今科明春安全生產工作的準備、部署和落實的情況
　　各施工企業管理機構有關責任人基本到位，各項責任制基本能落實到各責任人，各項安全管理資料能按工程進度落實考核、教育、檢查等制度。但仍存在部分施工企業現場項目部、安全管理機構、責任制度、任命書等不明確或未經企業辦理審批手續等現象。
　　受檢項目的施工企業大部分未能根據工程特點幫助各項目部編制安全事故應急預案及辦理審批手續，未能及時部署今冬明春（特別是元旦、春節期間）安全生產工作。
　　（二）監理公司對監理項目的安全管理檢查情況
　　大部分監理公司均能對自己的工作做好日常的計劃、方案以及檢查、評分記錄，但也普遍存在對監理項目未編制各責任人的安全管理責任制度，未能明確落實到具體責任人。
　　（三）工程項目施工安全狀況
　　文明施工：大部分在建工程項目基本能按照“文明施工管理規定”落實施工現場的各項設施，但普遍存在標準低、管理不嚴、個別在建工程存在人員住宿等現象，且部分項目未按要求在施工現場配置滅火器材。
　　腳手架：大部分施工項目都能按照市的強制性標準要求采用鋼管腳手架，包括澄海區原存在執行難的問題現在也有大的改觀。但在檢查中發現，大部分架體搭設仍存在拉結不規范、架體內封閉無設置、架體基礎硬地處理不到位等現象。另安全網老化、破損、污染等問題也普遍存在。
　　模板：支撐系統拉結不到位，支撐材質差或垂直度不符合要求；材料堆放不整齊，拆摸防護措施不到位。
　　“三寶”、“四口”：大部分項目通道口、樓梯口防護不嚴、標準低；特別是電梯井的定型化、工具化安全門無設置，只是簡單的竹架防護，且水平防護無設置；安全標志未能按相關位置設置。
　　施工用電：大部分未能按“三級配電二級保護”的要求配置，末級漏電不到位；無做到“一機一箱一閘一漏”。
　　機具：無配置專用開關箱，防護棚設置不嚴，日常維護、管理不到位。
　　井字架：架體剛性連接不規范，各層安全門大部分采用手動，雙開不起作用、管理差，卸料平臺有獨立搭設但防護不嚴，吊籃安全防護無設置，無聯絡信號；操作棚無設置或簡陋、視線不足。
　　三、處理情況
　　對現場安全文明施工管理較差，存在較大安全隱患的三個工程項目發給整改通知書，并對其施工單位給予全市通報批評。三個工程項目分別是慕韓里改造片14、17棟（升泰建筑公司承建）、荃景灣（揭西建設集團公司承建）和峽山11萬伏變電站（廣東火電工程總公司承建）。
　　根據“項目經理”扣分條款第11條對慕韓里改造片14、17棟項目經理張瑞雄實施扣2分處罰。根據“項目經理”扣分條款第6條，對存在項目經理代簽名現象的金東建筑公司浮東村舊城改造三連組團項目經理林獻洲、揭西建設集團公司荃景灣項目經理蔡傳發實施扣除2分處罰。
　　根據“總監理工程師”扣分條款第13條，對存在總監理工程師代簽名現象的浮東村舊城改造三連組團（金升監理事務所監理）項目總監理工程師肖錫文、慕韓里改造片14、17棟項目總監理工程師吳紹棟實施各扣2分處罰，并對金升監理事務所給予全市通報批評。

 二○○五年一月十九日