各區縣建設局，局歸口管理及直屬事業單位，機關各科室：

　　現將《汕頭市建設系統2010年度普法工作計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一〇年三月九日

汕頭市建設系統2010年度普法工作計劃

　　2010年是“五五”普法的最后一年，也是“五五”普法的驗收年。抓好今年的普法工作，對于能否圓滿完成“五五”普法規劃確定的各項任務極為重要。現根據國家、省建設行政主管部門和市普法辦的工作部署以及《汕頭市建設系統“五五”普法規劃》的要求，結合本系統實際，制訂本計劃：

　　一、指導思想

　　今年普法工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設工作會議確定的各項中心工作，緊密聯系我市建設系統實際，切實抓好系統干部職工學法用法工作，提高干部職工依法行政、依法辦事水平，提高行政管理相對人知法守法意識；認真組織建設系統“五五”普法驗收工作，鞏固“五五”普法工作成果，促進我市建設事業健康穩定協調發展。

　　二、工作任務

　　（一）認真開展“五五”普法驗收工作，鞏固“五五”普法成果。“五五”普法驗收是今年的工作重心，各單位要緊緊圍繞這個重心，切實抓好今年的普法各項工作，為“五五”普法劃上圓滿句號。主要有以下幾個方面：一是根據上級要求，制訂切實可行的“五五”普法驗收工作方案；二是認真開展自查，要按照“五五”普法規劃和各年度普法計劃的要求，查漏補缺，做好“三補”，即學法學時不夠的，要抓緊補；考核不合格的，要認真補；資料不齊全的，要及時補，確保達到驗收標準和要求。三是及時對本單位“五五”普法工作進行總結，對照上級驗收評分標準，認真進行自評；四是對“五五”普法工作各項資料進行歸類、整理，認真做好迎接上級部門檢查各項準備工作。

　　（二）加強行政法律法規學習，提高依法行政水平。行政法律法規是行政主管部門執法的重要依據，也是學習的重點，必須經常學習，溫故而知新。各單位要反復加強《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《廣東省行政執法責任制條例》、《汕頭市行政執法監督條例》等法律法規的學習，務求熟練掌握；要時常對照法律條文，檢查自身工作，加強應用能力的培養，不斷提高依法行政、依法辦事工作水平。

　　（三）加強建設法律法規宣傳力度，提高各類普法對象守法用法意識。圍繞建設行業的工作重點，加大建設法律法規的宣傳力度，是促進建設行業又好又快發展的重要保證。各單位要始終堅持把宣傳學習建設法律法規，作為普法宣傳的重點，做到兩個結合：一是結合當前建設行業實際，特別是當前開展的建設工程專項治理整頓工作，針對整治工作中發現的熱點難點問題，及時開展建設法律法規的宣傳教育，增強執法人員依法行政意識，引導建設行業企事業單位依法辦事，化解社會矛盾，促進建筑市場良性發展。二是結合管理方式的調整，合理運用行政指導、行政處罰、行政處分等手段，引導行政管理相對人熟知建設法律法規，增強守法、用法、護法意識。

　　（四）切實抓好執法人員的學法用法工作，提高執法水平。行政執法人員是普法工作的重點對象，執法人員執法水平的高低不僅關系行政主管部門的執法形象，而且還關系建設行業的良性發展。因此，對于行政執法人員的學法用法工作必須常抓不懈。各行政執法職能單位既要組織執法人員學習《廣東省行政執法隊伍管理條例》、《廣東省行政執法責任制條例》等公共法律法規，又要組織行政執法人員進行專業法的學習。并通過進一步建立健全執法責任制、公示制、過錯責任追究制和質量考核評議等制度，落實執法資格制度，使行政執法人員做到嚴格執法、公正執法、文明執法，不斷提高行政執法水平和技能。

　　三、工作要求

　　（一）加強領導，抓好“五五”普法驗收工作。各單位主要領導要高度重視今年“五五”普法驗收工作，把它納入日常工作的重要議事日程。各分管領導要親自抓，及時督促、檢查、指導驗收各項工作，牽頭做好驗收迎檢準備工作。對于驗收方案的制訂、驗收檢查等重要事項，必要時應組織召開專題會議，研究具體實施辦法，保障驗收各項工作有條不紊進行，確保順利通過上級部門檢查驗收。

　　（二）健全機構，為“五五”普法驗收工作提供組織保障。各單位“五五”普法領導小組及辦公室不健全的，要進行補充完善，組成人員有變動的，要及時進行調整，做到人員落實、責任到位；要成立“五五”普法驗收工作小組，指定專人負責驗收具體工作，并加強與上級主管部門的溝通協調，以保證驗收工作順利進行。

　　（三）加強監督檢查，進一步鞏固普法工作成果。各單位要加強對下屬部門和單位的監督檢查，督促他們按照上級部門驗收方案的要求，做好迎接上級檢查驗收各項準備工作。要高標準、嚴要求，防止存在馬虎應付思想和僥幸心理，杜絕走過場，切實保證普法驗收各項工作落到實處。

　　（四）聯系實際，綜合考評“五五”普法工作。法制教育必須與法制實踐相結合，才能取得良好成效。因此，在普法驗收中，不僅要檢查五年來普法工作“規定動作”完成情況，還要檢查普法在提高行業管理水平中所取得的成效，要將普法對象的守法用法情況與學法情況進行比較，對普法工作做出綜合評價，既做到全面客觀，又突出重點，既客觀反映普法的實際成效，又體現行業普法特色。