各區（縣）建設局、保稅區建設局、高新區規劃建設局，局機關各科室，市建設工程交易中心，各受聘專家：

　　現將《汕頭經濟特區建筑工程評標專家庫管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　 

二○一○年 五月二十一日

汕頭經濟特區建筑工程評標專家庫管理辦法

　　第一條 　為加強對汕頭經濟特區建筑工程評標專家的管理，規范建筑工程招標投標項目的評標行為，維護招標投標當事人的合法權益，根據《汕頭經濟特區建設工程施工招標投標管理條例》的有關規定，結合實際，制定本辦法。

　　第二條 　市住房和城鄉建設局負責特區建筑工程評標專家庫（以下簡稱評標專家庫）的組建、監督、管理工作。其主要職責是：

　　（一）負責專家的資格認定、聘用工作，建立專家個人檔案；

　　（二）負責對聘用專家進行招投標法律法規知識培訓、考核和開展職業道德教育；

　　（三）依法調查處理評標過程中存在的違法違規行為；

　　（四）監督和指導汕頭市建設工程交易中心（以下簡稱市交易中心）依照規定使用評標專家庫；

　　（五）法律法規規定的其他職能。

　　第三條 　市交易中心受市住房和城鄉建設局委托，使用評標專家庫，服務評標活動。其主要職責是：

　　（一）協助市住房和城鄉建設局組織對專家開展培訓和考核工作；

　　（二）負責評標專家庫計算機系統及相關配套設備、設施的購置、維護和管理，確保其安全運作；

　　（三）協助招標人從評標專家庫中隨機抽取專家，并負責通知專家到場評標和確認報到專家的身份；

　　（四）負責從抽取專家至評標結束整個過程的保密工作，　　建立音像和紙質的記錄檔案，并整理保管有關文件資料；

　　（五）協助、配合有關監督部門調查專家涉嫌的違法、違規、違紀行為；

　　（六）定期向市住房和城鄉建設局提交專家參加評標活動情況的書面報告。

　　第四條 　應聘專家應當具備以下條件：

　　（一）自覺遵守招標投標的法律、法規、規章和政策；

　　（二）具有良好的思想素質和職業道德，認真履行專家職責，公正、廉潔地從事評標工作，自覺維護國家利益和招標投標雙方當事人的合法權益；

　　（三）從事相關專業技術工作滿 8 年以上，并具備高級專業技術職稱或注冊執業資格；

　　（四）年齡在 65 歲以下，身體健康，能勝任評標工作。在接到評標通知后，能確保 1 小時內到達市交易中心報到；

　　（五）自覺服從有關部門的管理和監督，按時參加培訓。

　　本市專業人才儲備較少的專家，經市住房和城鄉建設局審定，可適當降低本條前款第三項的標準。

　　第五條 　有下列情形之一者，不能聘任為評標專家庫專家：

　　（一）喪失或被限制民事行為能力的；

　　（二）受過刑事處罰的；

　　（三）受黨政紀處分尚未解除，或被開除公職的；

　　（四）曾在評標過程中有不良行為記錄的。

　　第六條 　評標專家按下列程序辦理聘任手續：

　　（一）申請人如實填寫《汕頭經濟特區建筑工程評標專家申請表》，現職人員經任職單位同意后報送市住房和城鄉建設局審核；

　　（二）經審核合格的，進入評標專家庫，由市住房和城鄉建設局頒發聘書。

　　專家每屆聘期五年。聘任期滿，經業務能力和職業操守等綜合考核合格的，可以續聘。

　　第七條 　評標專家庫專家享有下列權利：

　　（一）接受聘請擔任招標項目評標委員會成員；

　　（二）依法并按照評標標準和方法對投標文件獨立進行評審，提出評審意見，行使表決權；

　　（三）對投標文件中的疑問要求投標人解答或者澄清；

　　（四）接受招標人或招標代理機構支付的評標勞務報酬；

　　（五）對評標專家庫的日常管理工作提出意見和建議；

　　（六）法律法規規定的其他權利。

　　　第八條 　評標專家庫專家應當履行下列義務：

　　（一）認真執行有關招標投標的法律、法規和其他有關政策，客觀公正地進行評標；

　　（二）有下列情形之一的，專家應主動提出回避，不得擔任該項目評標委員會成員：

　　1 、屬投標人的雇員的；

　　2 、屬投標人主要負責人的近親屬；

　　3 、屬評審項目主管部門的負責人；

　　4 、與投標人有直接經濟利益關系，可能影響公正評審的。

　　（三）遵守評標工作紀律，不得與任何投標人或者與評標結果有利害關系的人私下接觸，不得違反規定接受上述人員的財物、宴請或者其他好處，不得透露對投標文件的評審、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況；

　　（四）準時參加評標活動，客觀公正地進行評審，對所提出的評審意見承擔個人責任；

　　（五）工作變動或聯系電話改變應及時告知市住房和城鄉建設局；

　　（六）服從市住房和城鄉建設局的管理和監督，及時舉報干擾公正評標的單位和個人；

　　（七）參加市住房和城鄉建設局組織的培訓和考核；

　　（八）法律法規規定的其他義務。

　　第九條 　評標專家庫專家接到評標通知后至到達市交易中心前，除告知家庭、任職工作單位外，不得向他人透露已接受通知，或和他人商討與評標有關的任何內容。

　　第十條 　評標專家庫專家在到達市交易中心后，經市交易中心確認身份，上交通訊設備，進入評標區。

　　專家進入評標區后，應當服從市交易中心的管理，在完成評標報告前，未經行政監督部門或監察部門現場監督人員同意，不得擅自離開評標區。

　　第十一條 　評標專家庫專家有下列情形之一，經市住房和城鄉建設局調查核實的，暫停其參加評標資格直至解除聘約：

　　（一）無正當理由不參加市住房和城鄉建設局組織的培訓，或在考核中被評定為不合格的；

　　（二）一年中不按通知要求參加評標達五次的；

　　（三）一年中沒有按通知時限到達市交易中心，且遲到時間超過 30 分鐘達三次的；

　　（四）進入評標區后，不服從管理，或未完成評標擅自離開評標區的；

　　（五）接通知后至到達市交易中心前，向他人透露與評標有關的任何內容的；

　　（六）故意隱瞞個人情況，不主動履行回避制度的；

　　（七）向他人泄露投標文件的評審和比較結果、中標候選人的推薦及與評標有關的其他情況；

　　（八）評標意見偏離評標原則，評標結論顯失公平的；

　　（九）私下接觸投標人，接受投標人的財物、宴請或者其他好處，影響評審公正的。

　　（十）不履行評標專家應當履行的義務的。

　　第十二條 外借評標專家庫專家應遵照下列管理規定：

　　（一）區（縣）交易中心需借用評標專家庫專家的，必須在招標項目確定合格投標人名單后或在開標時間 15 天前，持所在區（縣）交易中心加具意見的《關于抽取評標專家的申請函》，向市交易中心提出申請 , 經市交易中心主任審批同意后方可辦理外借手續；

　　（二） 外借評標專家庫專家 采取即抽取即通知的方式確定，借用 評標專家庫專家 的區（縣）交易中心必須派專人會同招標人及監管部門的代表及時接走評標專家；

　　（三） 外借 評標專家在離開市交易中心后的人身安全、接待、保密工作和評標活動中的管理以及評標報酬等由借用單位負責。

　　第十三條 　有下列情形之一，評標專家庫專家要求解聘的，應當提前 1 個月以書面形式向市住房和城鄉建設局提出。

　　（一）因身體原因不能繼續勝任評標工作的；

　　（二）因工作變動不再適宜擔任評標專家的；

　　（三）因其他原因不再擔任評標專家的。

　　解聘時，專家應當將原聘書交還市住房和城鄉建設局。

　　第十四條 　市交易中心每半年應當將專家參與評標的次數，遲到或未出席評標活動次數及原因，評標過程的表現等情況進行匯總，報市住房和城鄉建設局備案。

　　第十五條 　市住房和城鄉建設局應當根據市交易中心的報告、現場監督或監察人員的意見、投訴調查及處理結論，以及專家參加培訓和考核情況，定期或不定期對專家進行綜合評估。對表現優秀的專家予以獎勵，對不服從管理、不依照規定評標或有違法違規行為的專家，給予相應的處理。

　　第十六條 　實行評標有償勞務制度，專家的評標報酬由招標人或招標代理機構支付。

　　評標報酬的最低標準暫定為 200 元 / 每半個工作日。

　　第十七條 　本辦法由市住房和城鄉建設局負責解釋。

　　第十八條 　本辦法自頒布之日起施行，原汕頭市建設局《關于印發汕頭經濟特區建筑工程評標專家庫管理辦法的通知》 ( 汕府建 [2006]128 號 ) 同時廢止。