各區縣住建局，市安監總站，各施工、監理企業：

　　為深入開展房屋建筑和市政工程高大模板支撐系統專項整治工作， 根據省住建廳 有關部署要求，特制定 《 汕頭市2012年房屋市政工程高大模板支撐體系專項整治工作方案 》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一二年二月十四日

汕頭市2012年房屋市政工程高大模板支撐體系專項整治工作方案

　　為深入開展房屋建筑和市政工程高大模板支撐系統專項整治工作， 根據省住建廳《關于印發2012年全省 房屋市政工程高大模板支撐體系專項整治工作方案的通知 》（粵建質函〔2012〕55號） 的有關部署要求，制定如下工作方案。

　　一、 總體要求

　　緊緊圍繞國家、省、市近期關于加強安全生產的一系列工作要求，牢固樹立科學發展觀， 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發展”的理念，以落實企業安全生產主體責任為重點， 以防范較大及以上事故為中心， 以強化施工現場安全管理責任和 嚴格依法監管 為手段， 全面排查和消除房屋市政工程高大模板支撐體系施工存在的安全隱患，進一步提高我市建筑施工安全管理水平，確保全市建筑施工安全生產狀況穩定好轉。

　　二、工作目標

　　通過專項整治， 督促和指導建筑施工、工程監理企業切實 落實企業安全生產主體責任，深入推進施工現場安全質量標準化建設， 嚴格執法，不斷加大隱患治理和事故懲處力度。2012年我市房屋市政工程高大模板支撐體系專項整治工作總體目標：一是全市房屋市政工程高大模板支撐體系安全隱患治理率力爭達到100%，確保實現整改責任、整改時限、整改措施和應急預案“四落實”；二是嚴防因房屋市政工程高大模板支撐體系坍塌而造成的較大及以上生產安全事故的發生。

　　三、專項整治范圍、內容和依據

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　　全市所有在建、且含有高大模板支撐體系和普通模板支撐體系分部分項工程的房屋市政項目，重點是大型公共建筑工程、縣區鎮一級工程、工業園區（開發區）工程，以及外省或本省跨地區經營施工企業所承建的工程。

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　　1、本地區（單位）建立高大模板支撐體系的房屋市政工程隱患治理臺帳情況；

　　2、高大模板支撐體系的專項施工方案編制、專家論證、審批情況；

　　3、制定高大模板支撐體系的模板堆放、吊裝及混凝土輸送方案，并有針對性安全措施情況；

　　4、按照省住建廳《關于進一步加強房屋市政工程腳手架支撐體系使用的鋼管扣件等構配件管理的通知》（粵建質函〔2011〕796號）的要求，對高大模板支撐體系使用的鋼管、扣件及其構配件、扭力扳手等進行有效管理的情況；

　　5、架子工等建筑施工特種作業人員持證上崗情況；

　　6、高大模板支撐體系安裝或拆除施工前，對施工作業人員進行安全技術交底情況；

　　7、澆筑混凝土前，按照有關要求以及專項施工方案對已搭設完成的高大模板支撐體系進行工序驗收，以及驗收的量化記錄情況；

　　8、 普通模板工程是否嚴格按照審定的施工方案和有關標準規范施工，是否隨意減少橫向連接或采用鋼木混搭；

　　9、應急預案建立健全、應急救援物資配置維護以及組織開展應急救援演練等情況。

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　　1、《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）；

　　2、住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）；

　　3、住房和城鄉建設部《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》（建質〔2011〕158號）；

　　4、住房和城鄉建設部《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》的通知（建質〔2011〕111號）；

　　5、廣東省住房和城鄉建設廳《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的實施細則》（粵建質〔2011〕13號）；

　　6、廣東省住房和城鄉建設廳《關于進一步加強房屋市政工程腳手架支撐體系使用的鋼管扣件等構配件管理的通知》（粵建質函〔2011〕796號）；  

　　7、有關建筑施工使用的各類腳手架的相關規定、規程和技術標準。

　　四、工作安排

　?。ㄒ唬┎渴饎訂T階段（2月14日至2月29日）

　　為加強領導，確保實現全市房屋市政工程高大模板支撐體系專項整治總體目標，我局成立由分管領導任組長，工程質量與安全監管科、市安監總站等（單位）主要負責人為成員的專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在工程質量與安全監管科，具體負責專項整治日常管理工作。

　　各區縣住建局要高度重視，切實加強組織領導，在2月中旬成立由分管領導擔任組長，相關部門和安全監督站主要負責同志任組員的專項整治工作領導小組。同時，結合本地實際，制定本地區房屋市政工程高大模板支撐體系及普通模板支撐系統專項整治工作實施方案，組織本地區從事建筑施工活動的所有建筑施工、工程監理企業召開動員大會，廣泛開展專項整治的宣傳教育活動，確保將開展專項整治工作的指導思想、總體目標、整治內容和工作要求，全面、及時傳達到每個建筑施工、工程監理企業，督促、指導和組織各有關單位深入開展專項整治的各項工作。

　　2月中下旬，各建筑施工企業要成立落實高大模板支撐體系及普通模板支撐系統專項整治工作領導小組，對于目前承建工程沒有高大模板支撐體系的建筑施工企業，要制定高大模板支撐體系工程防控措施；對于目前所承建工程正在或即將進行高大模板支撐體系施工的建筑施工企業，必須制定專項整治的具體方案，并報所屬施工安全監督機構備案。同時，各建筑施工企業要強化對施工安全管理人員安全教育培訓，強化對在外承接工程的分支機構管理，強化對施工從業人員的高大模板支撐體系作業、高處作業等的規范操作知識和自我防護、保護教育培訓。

　　（二）組織實施階段（3月1日至5月15日）

　　各區縣住建局、市安監總站要根據本通知的要求，全面組織開展高大模板支撐體系和普通模板支撐體系的專項整治工作。

　　1、自查自糾。3月1日至3月31日，由各建筑施工企業對所承建的正在或即將進行高大模板支撐體系及普通模板支撐體系進行自查自糾。

　　2、專項檢查。4月1日至4月20日，由各區縣住建局、市安監總站組織開展高大模板支撐體系及普通模板支撐體系的安全專項檢查。

　　3、“回頭看”檢查。5月6日至5月15日，各區縣住建局、市安監總站對4月份專項檢查發現存在問題整改落實情況進行“回頭看”檢查。對檢查中發現存在違反強制性標準行為或降低安全生產條件的企業，各區縣住建局、市安監總站要責令限期整改，對拒不整改或整改不到位的予以嚴肅處理。　

　　為了更好地督促、指導各地開展這次專項整治工作，我局要將高大模板支撐體系及普通模板支撐體系作為今年第一、二季度的安全巡查重點內容，并根據各區縣住建局、市安監總站上報的專項整治情況，加大對管理混亂、隱患整改落實不到位建筑施工企業的檢查、處罰力度。

　?。ㄈ┛偨Y評估階段（5月16日至5月31日）

　　各區縣住建局、市安監總站對本轄區開展高大模板支撐體系及普通模板支撐體系專項整治工作進行全面總結，評估隱患治理的實際效果，查找不足，不斷完善施工安全監管工作制度，建立健全長效工作機制。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。各區縣住建局、市安監總站要充分認識開展全市房屋市政工程高大模板支撐體系及普通模板支撐體系專項整治工作的重要性，按照我局的工作部署，精心組織，認真部署，切實落實工作責任，推動專項整治工作扎實有效的開展。各建筑施工企業要認真落實安全生產主體責任，將專項整治工作方案落到實處。

　　（二）突出重點，強化監管。這次專項整治工作要突出兩個重點時期，即全國“兩會”期間、夏季汛期，要重點關注兩類地區，即開發區（工業園區）、縣區，要嚴管兩種建筑施工企業，即省外進汕企業、本省跨地區在汕經營的企業，既要狠抓規模較大的高大模板支撐體系的工程，也要高度重視建筑物頂層的獨立柱、圈梁、連梁、局部樓板，以及樓梯間屋頂板、電梯機房頂板等局部存在高支模支撐體系工程的隱患排查治理力度，確保隱患治理工作做到全面覆蓋，不留死角。各級住房城鄉建設行政主管部門要加強隱患治理工作的層級監督檢查，及時掌握了解企業近期開展專項整治的進度、狀況，對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤整治。

　?。ㄈ┘皶r反饋，認真總結。各區縣住建局、市安監總站應將本轄區開展高大模板支撐體系及普通模板支撐體系專項整治工作方案、工作聯絡員信息（姓名、職務和聯系方式）于2月20日前以書面及電子郵件形式報送我局質安科，并將本轄區的高大模板支撐體系及普通模板支撐體系專項整治工作總結于5月29日前報送我局質安科。我局將對全市開展高大模板支撐體系專項整治工作情況進行通報。

　　聯系電話 ：88521519

　　傳真 ：88571132

　　郵箱 ：zak@stjs.gov.cn