各區縣住建局、各房地產開發企業、各有關單位：

　　為加強商品房交付使用綜合驗收管理，明確商品房交付使用條件，減少商品房交付使用過程中的矛盾糾紛，維護業主的合法權益，規范房地產開發建設行為，根據《城市房地產開發經營管理條例》、《建設工程質量管理條例》等規定，結合我市實際，現就加強市區商品房交付使用綜合驗收管理的有關事項通知如下：

　　一、加強商品住宅交付使用綜合驗收的統一監督管理

　　依據《城市房地產開發經營管理條例》、《建設工程質量管理條例》等法規的規定，加強商品住宅交付使用綜合驗收管理是規范房地產開發經營行為，切實保障當事人合法權益的重要保障措施。我市各級房地產開發主管部門要認真履職，切實把好商品房交付使用綜合驗收管理關。現對商品住宅交付使用綜合驗收管理職責明確如下：

　　(一)汕頭市住建局負責全市商品住宅交付使用綜合驗收的統一監督，并具體實施中心城區商品住宅交付使用綜合驗收的監督管理工作(濠江區城市建設管理和環境保護局負責本行政區域內商品住宅交付使用綜合驗收的監督管理);

　　(二)非中心城區的區縣住建局負責本行政區域內商品住宅交付使用綜合驗收的監督管理。

　　各級房地產開發主管部門應予2016年3月1日起將商品房住宅交付使用綜合驗收統一納入監督管理范圍。

　　二、嚴格落實商品住宅配套設施建設各項措施

　　(一)房地產開發企業應當及時與供水、供電、供氣、排水、路燈、有線電視、電話通信、郵政信箱、寬帶網絡、視頻監控等專業經營服務單位簽訂工程合同，按期完成商品住宅的配套工程建設。

　　(二)商品住宅交付使用，其配套設施和配套工程應當符合以下條件:

　　1、生活用水納入城市自來水管網，不使用臨時施工用水;

　　2、用電納入城市供電網絡，不使用臨時施工用電;

　　3、燃氣管道納入城市燃氣管網。暫無條件的，應當完成室內燃氣管道敷設并落實燃氣供應渠道;

　　4、電話通信、有線電視等端口敷設到戶;

　　5、路燈安裝完畢，照明條件符合標準。確因分期建設暫時無法建設的，應采取臨時照明措施，臨時照明費用由房地產開發企業承擔;

　　6、郵政信報箱按規定設置，符合通郵條件;

　　7、綠化工程應當按批準的規劃方案建設完畢，綠地指標符合要求。確因季節原因暫無法實施的，應當出具承諾書，自交付使用備案通過之日起六個月內完成;

　　8、規劃配建的人防工程投入使用的，應當符合人防工程施工及驗收規范;

　　9、住宅小區與外圍有效隔離，與城市道路之間有直達道路相聯。小區內部場清地平，道路符合通行條件。分期建設的，交付工程與在建工程應當有明顯有效的隔離設施，不得合用小區內部道路。

　　三、嚴格執行商品住宅交付使用綜合驗收制度

　　(一)房地產開發企業實施商品住宅建設，應當同步建設配套設施和配套工程。商品住宅分期建設的，可以分期交付，但必須符合交付使用條件。

　　(二)房地產開發企業應當將分期開發建設內容和建設進度詳細載入《房地產開發項目手冊》并定期報房地產開發主管部門備案。

　　(三)商品住宅竣工驗收合格后，房地產開發企業應當及時辦理竣工驗收備案。竣工驗收備案通過后，必須申請辦理交付使用綜合驗收備案，方可投入使用。

　　(四)房地產開發商應當在商品住宅交付使用前向房地產開發主管部門申請辦理交付使用綜合驗收備案，應提交如下證明文件：

　　1、《房地產開發項目手冊》;

　　2、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表;

　　3、建設工程項目規劃核實證明書;

　　4、建設工程消防驗收意見書;

　　5、人防地下室工程竣工驗收申報表;

　　6、工程竣工環境保護驗收意見;

　　7、民用建筑節能設計審查備案登記表;

　　8、燃氣工程項目告知回執;

　　9、特種設備使用登記證、電梯監督檢驗報告;

　　10、法律、法規、規章規定的其他證明文件。

　　(五)房地產開發主管部門應當自收到房地產開發企業的交付使用備案文件之日起十個工作日內組織現場勘查。符合條件的，由房地產開發主管部門出具《汕頭市商品住宅交付使用綜合驗收通知書》。不符合條件的，書面告知備案申請人并說明理由，房地產開發企業應當及時整改，并重新辦理備案手續。

　　(六)房地產開發企業在商品住宅交付使用時未向房地產開發主管部門辦理交付使用綜合驗收備案的，由房地產開發主管部門責令限期改正。房地產開發企業未取得商品房交付使用備案通知書，擅自交付使用的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令其停止交付使用、限期整改;情節嚴重、造成惡劣影響的，通報批評，記入其房地產開發項目手冊信用檔案，并按相關法律法規處理。

　　本通知自2016年3月1日起施行，有效期至2021年3月1日止。

　　汕頭市住房和城鄉建設局

　　2016年2月23日