各區(縣)住建部門，各有關單位：

　　為加強建設項目全過程的造價管理，規范計價行為，維護工程發承包雙方的合法權益，促進建筑市場健康發展，根據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》(住建部令第16號)、《廣東省建設工程造價管理規定》(省政府令第205號)、《關于進一步加強房屋市政工程建設項目招標投標監管工作的通知》(粵建市函〔2016〕1848號)以及《關于進一步加強我市政府投資建設工程施工招標投標管理的意見》(汕府辦〔2015〕80號)等有關規定，結合我市實際，現就做好我市建設工程最高投標限價、施工合同及竣工結算備案工作(以下統稱“三價”備案工作)有關事項通知如下：

　　一、凡在本市行政區域內新建、改建、擴建的房屋建筑和市政公用工程建設項目(下稱“建設項目”)，應進行施工合同、竣工結算備案;實行招標且設最高投標限價的建設項目(下稱“招標建設項目”)，應進行最高投標限價備案。

　　二、市住房和城鄉建設部門負責全市建設項目“三價”備案監督管理工作，各區(縣)住房和城鄉建設部門負責本行政區域內建設項目“三價”備案監督管理工作。市直接監管(下稱市直)及金平、龍湖區監管的建設項目“三價”備案,由市建設工程造價管理站具體負責監督管理;澄海、潮陽、潮南區和南澳縣監管的建設項目“三價”備案管理由其工程造價管理站具體負責。

　　市直和金平區、龍湖區、澄海區、潮陽區、潮南區南澳縣監管的建設項目，其“三價”備案工作按本通知執行，濠江區監管的建設項目的“三價”備案工作，參照本通知執行。

　　三、為提高備案工作效能，“三價”備案實行統一平臺，分級管理信息化備案。備案人登陸“汕頭工程造價信息網”(www.stgczj.com)進入汕頭造價監管系統，在網上注冊登記成功后，進行 “三價”備案。

　　備案人備案資料的格式或內容不符合受理條件的，負責備案的造價站應一次性告知，備案人須按要求修改后再重新提交。

　　四、最高投標限價備案

　　(一)招標建設項目招標人應當在發出招標文件之日起5個工作日內，按照下列程序辦理最高投標限價備案手續：

　　1.招標人登錄汕頭造價監管系統在線填寫《汕頭市建設工程最高投標限價備案表》(附件1)，并按要求上傳文件資料;

　　2.造價站應當自招標人將備案資料上傳到汕頭造價監管系統之日起5個工作日內，對材料的完整性和一致性進行核對，符合條件的，予以確認備案，并將備案意見寫入《汕頭市建設工程最高投標限價備案表》;

　　3.因修改招標文件、施工設計文件或其他變更等原因引起最高投標限價發生變化的，招標人應在變更之日起5個工作日內將有關變更資料上傳備案。

　　(二)清單工程量和綜合單價組價以及材料預算價格的準確性和完整性，由招標人和最高投標限價的編審單位負責。

　　(三)造價站應定期對已確認備案的最高投標限價及成果文件進行后臺抽查，重點對以下方面進行核查:

　　1.工程量清單、最高投標限價成果文件，是否按照《建設工程工程量清單計價規范》及省、市有關計價規定編制, 最高投標限價成果文件編制質量偏差是否超出規定范圍;

　　2. 工程量清單、最高投標限價成果文件是否由具有相應資質的單位和人員編制、復核;

　　3. 工程量清單、最高投標限價成果文件是否符合建設工程造價成果文件簽章規定。

　　五、施工合同備案

　　(一)發包人應在施工合同訂立后30日內(招標項目為7日內)，按照下列程序辦理備案手續：

　　1.發包人在“建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”(廣東建設信息網行業服務版)錄入建設項目的合同信息，同時登錄汕頭造價監管系統在線填寫《汕頭市建設工程施工合同備案表》(附件2、附件3)，并按要求上傳文件資料;

　　2.發包人在上傳備案資料當日，應當一并將相應資料原件提交造價站進行核對(核對后退回)。其中，招標項目提交建設項目立項批復文件、施工合同、中標通知書原件，非招標項目提交立項批復文件、施工合同、發承包雙方的營業執照(法人代表證明)、組織機構代碼證和承包單位資質證書原件。發包人未按要求提交原件的，視為未申請備案。

　　3.造價站應當自發包人將備案資料上傳到汕頭造價監管系統并提交原件資料之日起5個工作日內，對材料的完整性和一致性進行核對，符合條件的，予以確認備案，并將備案意見記入《汕頭市建設工程施工合同備案表》。

　　4.建設工程施工合同在履行過程中，發承包雙方如有簽訂施工合同補充協議或出現建設項目管理人員發生變化的，應在簽訂補充協議或管理人員發生變更后15個工作日內由發包人將有關變更資料上傳備案。

　　(二)需備案的施工合同包括施工總承包合同、專業承包合同、專業分包合同及勞務分包合同。備案的施工合同，應當載明該項目必須配備的項目管理人員名單，包括項目負責人、技術負責人、施工員、安全員、質檢員等與工程規模相匹配的執證上崗人員信息。

　　(三)造價站對已確認備案的施工合同及相關申請材料，應加強日常監督管理，重點對以下方面進行核查：

　　1.招標工程項目，施工合同價與中標價是否相符、施工合同約定的工程承包范圍與招標范圍是否一致;施工合同其它實質性條款與招標文件是否一致等;

　　2.非招標工程項目，施工合同價是否依據已審定的工程預算書確定;承包方是否具有相應的資質條件;

　　3.工程項目施工合同是否按照省施工合同文本簽訂，約定合同價款相關事項，明確合同價款調整因素、方法、工程價款結算事項及合同風險的內容、范圍和費用;

　　4.其它依法應當予以核查的內容。

　　(四)經備案的施工合同是建設工程造價竣工結算、審計和處理造價糾紛等的依據。

　　六、竣工結算備案

　　(一)發包人應當自結算辦理完畢之日起30日內，按照下列程序辦理工程竣工結算備案手續：

　　1.發包人應登錄汕頭造價監管系統在線填寫《汕頭市建設工程竣工結算備案表》(附件4)，并按要求上傳文件資料。

　　2.發包人在上傳備案資料當日，應當一并將結算審核意見書(財政投資項目)或結算審核表(非財政投資項目)、工程結算書原件提交造價站進行校核(校核后退回)。發包人未按要求提交原件的，視為未申請備案。

　　3.造價站應當自發包人將備案資料上傳到汕頭造價監管系統并提交原件資料起5個工作日內，對材料的完整性和一致性進行核對，符合條件的，予以確認備案，并將備案意見記入《汕頭市建設工程竣工結算備案表》。

　　(二)造價站應定期對已確認備案的竣工結算成果文件進行后臺抽查，重點對以下方面進行核查：

　　1.竣工結算文件，是否按照建設工程施工合同文件、設計文件、施工方案、投標文件、標準規范、綜合定額、施工過程中發承包雙方確定的工程量及其結算合同價款、調整后追加(減)的合同價款等有效文件編制;

　　2. 竣工結算文件，是否由具有相應資質的單位和人員編制、核對;

　　3. 竣工結算文件，是否符合建設工程造價成果文件簽章規定。

　　七、對未按規定進行備案的建設項目，以及已備案但在監管核查中發現其最高投標限價、施工合同、竣工結算成果文件及相關申請材料存在違規計價或其他違法違規行為的，造價站應及時提請住房和城鄉建設部門依法予以查處，并向社會公布檢查結果和查處情況。

　　八、本通知自2017年3月3日起施行，有效期至2022年3月2日止。各單位在執行過程中發現存在的問題，請直接向市造價站反映。

　　附件：1.汕頭市建設工程最高投標限價備案表

　　2.汕頭市建設工程施工合同備案表(招標項目)

　　3.汕頭市建設工程施工合同備案表(非招標項目)

　　4.汕頭市建設工程竣工結算備案表

　　汕頭市住房和城鄉建設局

　　2017年3月1日