各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門, 市安監(jiān)總站，金平、龍湖房管所，各施工、監(jiān)理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì):

根據(jù)《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<汕頭市“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（汕府辦傳〔2019〕24號(hào)）精神，結(jié)合全市住建行業(yè)實(shí)際，我局制訂了《汕頭市住建局“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

 

 

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年5月9日

 

 

汕頭市住建局“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”

消防安全工作方案

 

為深入貫徹落實(shí)“4.15”國務(wù)院安委會(huì)辦公室“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)、全省第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨2019年消防工作視頻會(huì)議精神和省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，根據(jù)《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<汕頭市“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（汕府辦傳〔2019〕24號(hào)）要求，現(xiàn)制定全市“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，緊盯建筑施工工地、物業(yè)住宅小區(qū)消防方面存在的安全隱患和違法問題，深入開展消防安全綜合治理，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故，為新中國成立70 周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、時(shí)間安排

（一）部署發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施階段（從即日開始至9月30日）

1．部署發(fā)動(dòng)。各單位要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明確職責(zé)、細(xì)化任務(wù)，分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域部署到位;要研判分析行業(yè)可能造成群死群傷火災(zāi)的重點(diǎn)場所和突出風(fēng)險(xiǎn)，制定務(wù)實(shí)管用的檢查標(biāo)準(zhǔn)、方法和措施，并向社會(huì)公布; 組織對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人以及消防值班人員等開展約談培訓(xùn)，提示突出風(fēng)險(xiǎn)，明確工作責(zé)任，督促其掌握檢查重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2．自查自改。項(xiàng)目施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)，自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會(huì)公開消防安全責(zé)任人、管理人，并承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施。5 月20 日前，將評(píng)估結(jié)果、自查自改、消防安全承諾情況書面報(bào)告消防部門。

3．集中排查。各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門, 市安監(jiān)總站,金平、龍湖房管所，要按照規(guī)定的消防安全職責(zé)和檢查重點(diǎn)、要求，結(jié)合企業(yè)自查自改情況，對(duì)各類消防風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，分門別類建立排查臺(tái)賬。針對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)，組織企業(yè)召開座談會(huì)，通報(bào)情況、提出建議、督促整改。8 月20 日前，將排查情況書面報(bào)送局（建筑施工的報(bào)質(zhì)安科，物業(yè)住宅小區(qū)的報(bào)物業(yè)管理科）。

（二）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月1日至10月10日）

及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，固化經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的主要問題，提出改進(jìn)工作措施。認(rèn)真梳理預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故的有效舉措，健全完善防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制。

三、治理內(nèi)容

（一）建筑施工工地

1．切割、焊接、防水施工等明火作業(yè)應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)點(diǎn)及其周邊和下方易燃、可燃雜物，封堵周邊孔洞。

2．鋼筋、板材切割、加工、壓縮等作業(yè)應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)點(diǎn)及其周邊易燃、可燃雜物。

3動(dòng)焊動(dòng)火、動(dòng)焊與鋪設(shè)保溫材料等應(yīng)避免交叉作業(yè)。

4．乙炔、汽油等易燃易爆物品應(yīng)設(shè)置專庫存放，單獨(dú)分類存儲(chǔ)，避免因存儲(chǔ)環(huán)境發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引發(fā)火災(zāi)。

5．物料堆場嚴(yán)格火源管理，避免來火源或人員吸煙等遺留火種引發(fā)火災(zāi)。

6．在建筑內(nèi)嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置庫房存放易燃、可燃材料，施工現(xiàn)場調(diào)配油漆、稀料等行為。

7．民工宿舍嚴(yán)禁使用“小太陽”、電暖氣、電磁爐等電器設(shè)備取暖、做飯以及烘干衣物；落實(shí)手機(jī)、充電寶等電器產(chǎn)品管理措施；使用安全電壓，電氣線路應(yīng)穿管保護(hù)。

8．嚴(yán)禁違規(guī)彩鋼板搭建臨時(shí)用房并作為員工宿舍或休息室使用。

（二）物業(yè)住宅小區(qū)

1．落實(shí)綜合治理責(zé)任。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)明確主要責(zé)任人和各在管項(xiàng)目的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)研究部署工作、協(xié)調(diào)解決消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作。

2．加大電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電整治力度。加大對(duì)在管物業(yè)項(xiàng)目檢查、巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止小區(qū)內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)停放電動(dòng)自行車或違規(guī)為電動(dòng)自行車充電等問題；檢查小區(qū)電動(dòng)車充電樁、車棚電氣線路安裝、敷設(shè)是否符合有關(guān)規(guī)定。

3．推進(jìn)陳舊老化電氣線路改造。各物業(yè)小區(qū)對(duì)公共設(shè)備間及責(zé)任范圍內(nèi)的老化電氣線路進(jìn)行徹底檢查，并積極配合有關(guān)部門整治物業(yè)小區(qū)電表箱設(shè)置、電氣線路連接不符合安全規(guī)范等問題；運(yùn)用技防手段，進(jìn)一步提高電氣火災(zāi)防范水平。

4．強(qiáng)化隱患排查整治。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)協(xié)助、積極配合消防、屬地街道（鎮(zhèn)）等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)火災(zāi)隱患全面徹底排查，并對(duì)排查的隱患、問題，詳細(xì)登記，建立臺(tái)賬，摸清底數(shù)，督促整改。

5．做好消防安全宣傳教育。各區(qū)（縣）住建主管部門、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)要積極指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)配合消防機(jī)構(gòu)開展消防安全常識(shí)性和警示性教育，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告欄、電梯廣告、樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域，張貼電動(dòng)自行車火災(zāi)防范宣傳圖，以及禁止電動(dòng)自行車停放、充電等標(biāo)識(shí)，普及有關(guān)電動(dòng)車使用和管理等方面的安全常識(shí)。

6．組織開展應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)所管理區(qū)域的實(shí)際，制定火災(zāi)處置和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。積極發(fā)動(dòng)廣大群眾參與，提升居民逃生自救能力，形成全民關(guān)注參與電動(dòng)自行車消防安全防范的濃厚氛圍。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門, 市安監(jiān)總站，金平、龍湖房屋管理所要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，全力抓好“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門, 市安監(jiān)總站，金平、龍湖房屋管理所，市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)要利用各類新聞媒體、微博、微信，制作發(fā)布內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳節(jié)目，提示風(fēng)險(xiǎn)、普及常識(shí)。要推出宣傳精品，制作一批掛圖宣傳資料，提示專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，發(fā)送人員密集場所廣泛張貼。在主流媒體設(shè)立曝光臺(tái)，集中曝光重大火災(zāi)隱患，通過輿論監(jiān)督倒逼隱患整改。

（三）5月起至9月，每月20日請(qǐng)各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門, 市安監(jiān)總站，金平、龍湖房屋管理所，報(bào)送當(dāng)月工作小結(jié)和工作亮點(diǎn)；10 月8日前報(bào)送工作總結(jié)。（建筑施工的報(bào)質(zhì)安科，物業(yè)住宅小區(qū)的報(bào)物業(yè)管理科。質(zhì)安科聯(lián)系人：張健武；聯(lián)系電話：88572050；傳真：88571132；電子郵箱：stszjjzak@126.com；物業(yè)科聯(lián)系人：李立宣；聯(lián)系電話：88465106；傳真：88465106；電子郵箱：2624907873@qq.com）