各區縣、高新區、保稅區、華僑試驗區住房城鄉建設主管部門，市質監站、安監總站，各有關單位：

為進一步規范我市建筑市場秩序，遏制違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，督促在建項目落實“智慧工地”（實名制）平臺建設有關要求，切實保障民工合法權益，根據住建部《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》（建市規〔2019〕1號）、省住建廳《建筑工程施工發包與承包違法行為行政檢查的工作指引》和省核查組對我市民工工資支付現場核查后的工作要求，通過“雙隨機一公開”的方式，開展建筑工程施工發包與承包違法行為，和在建項目民工工資支付情況進行專項檢查工作。現將有關事項通知如下：

一、檢查目的

通過開展專項檢查，進一步規范建筑工程施工發包和承包活動秩序，以保證建筑工程質量和施工安全。保障民工工資支付工作的落實到位，預防、抑制和化解建筑項目重大欠薪事件的發生，促成欠薪案件的明顯減少，以維護民工合法權益,圓滿完成國務院提出的2020年建筑行業無欠薪案件發生的總目標，促進我市建筑行業健康穩定發展。

二、檢查重點

1．在建工程項目是否存在工程違法發包、轉包、違法分包和掛靠等違法違規行為；

2．在建項目工人工資支付專用賬戶中按月發放民工工資的銀行流水情況，今年以來出現拖欠民工工資項目的整改和防范措施落實情況；

3．在建項目落實“汕頭市智慧工地（實名制）管理系統平臺”以及平臺系統信息錄入情況等。

三、檢查內容

（一）建筑工程施工發包與承包違法行為情況

按局2019年5月29日轉發省住建廳《建筑工程施工發包與承包違法行為行政檢查的工作指引》的標準，對隨機抽重10%的項目進行檢查，并按附表1的格式規定的4大項24小項進行全面登記在案備查。

（二）民工工資支付情況

1.用人企業是否與農民工簽訂勞動合同及設立三本臺帳(花名冊、考勤表、工資表)。其中：勞動合同是否規范，信息是否完整；工資表內容是否結構簡單，有無加班工資、補貼工資等內容；

2.在建工程項目是否實現按月足額支付工資，總承包單位是否在銀行建立了工資專戶，分包企業是否委托總承包企業通過銀行代發農民工工資；

3.在建工程項目實行工資保證金、民工實名制管理、民工工資專用賬戶等制度的情況；

4.建設單位是否實行施工過程結算，并按合同約定足額支付工程款和工資款；

5.按規定或合同約定每月撥付工資款至工人工資支付專用賬戶的銀行流水憑證情況；

6.農民工工資專用賬戶通過銀行發放工資情況及通過銀行發放工資民工人數占當月民工用工總數的比值情況；

7.對已發生欠薪行為的工程項目，建設單位或工程總承包企業是否承擔起先行墊付農民工工資的責任和因違法發包、轉包或違法分包造成欠薪的清償責任；

8.施工現場是否設立了可以刷卡或者按實名注冊識別方式進行考勤的設備，或者進出場的考勤記錄，并按規定進行了公示；

9.施工現場是否設立了維權信息告示牌。

四、檢查時間安排

（一）2019年6月3日至6月10日期間

1．由各區縣住建部門組成檢查組，隨機抽取在建項目總數的10%的項目進行檢查，通過現場查閱資料、詢問和走訪民工等方式，向被檢單位反饋意見，發現存在問題的要求限期整改。

2．市直管項目由市質監站組成檢查組，通過隨機抽取項目總數的10%的項目，對建筑工程施工發包與承包違法行為情況進行檢查。市安監總站分別組成檢查組，通過隨機抽取項目總數的10%的項目，對在建項目民工工資支付情況進行檢查，并按本通知要求做好登記備案。

（二）2019年6月13日至6月25日期間

由市局機關、市質監站、市安監總站和各區縣業務人員組成聯合檢查組，通過隨機抽取全市未抽查項目總數的5%的項目，對建筑工程施工發包與承包違法行為情況、民工工資支付情況、以及落實“汕頭市智慧工地（實名制）管理系統平臺”等情況進行檢查。

五、有關要求

（一）各區縣住建部門、市安監總站將接受本次檢查項目名稱及基本信息于5月31日（星期五）前書面報市住建局（逕送建筑市場科），電子文檔發至stjssck@163.com。

（二）各區縣住建部門、市質監站、市安監總站、應于6月11日（星期二）前將抽中和檢查到項目的情況形成書面報告（項目基本情況，落實執行好的情況，存在問題及形成原由，以及今后應努力的方向）報市住建局（逕送建筑市場科），電子文檔發至stjssck@163.com。

（三）市住建局將根據各單位的書面報告情況和市組織檢查的情況進行公開通報。逾期未報送書面情況，或檢查不徹底、不全面的單位，將列入公開通報內容。

附件：1. 附件1：建筑工程施工發包與承包違法行為檢查表

2. 汕頭市住建局農民工工資支付情況檢查表

汕頭市住房和城鄉建設局

2019年5月29日

（聯系人：曾嘉峰，聯系電話：88562182，傳真號碼：88566316，電子郵箱：stjssck@163.com）