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文件通知

汕頭市住房和城鄉建設局關于征求《汕頭市住房和城鄉建設局關于進一步加強房屋市政工程揚塵防治“6個100%”標準化管理的通知（征求意見稿）》意見的通知

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各區縣（含功能區）住房城鄉建設主管部門,市安監總站、市質監站，各有關單位：

為鞏固我市文明創建工作成果，進一步優化美化市容市貌，推動我市建筑施工安全文明標準化工作，根據市委市政府的要求，我局決定對標學習省內先進地區的做法，實施房屋市政工程揚塵防治“6個100%”標準化管理，草擬了《汕頭市住房和城鄉建設局關于進一步加強房屋市政工程揚塵防治“6個100%”標準化管理的通知（征求意見稿）》?，F征求你們意見，請于9月27日前將書面修改意見加蓋公章反饋我局（無意見也請加蓋公章及時反饋）。

附件：汕頭市住房和城鄉建設局關于進一步加強房屋市政工程揚塵防治“6個100%”標準化管理的通知（征求意見稿）

汕頭市住房和城鄉建設局

2019年9月19日

附件:

汕頭市住房和城鄉建設局關于進一步加強房屋市政工程揚塵防治“6個100%”標準化管理的通知（征求意見稿）

各區縣（含功能區）住房城鄉建設主管部門,市安監總站、市質監站，各建設、施工、監理單位：

為鞏固我市文明創建工作成果，進一步優化美化市容市貌，推動我市建筑施工安全文明標準化工作，根據市委市政府的要求，我局決定對標學習省內先進地區的做法，實施房屋市政工程揚塵防治“6個100%”標準化管理?，F將有關事項通知如下：

一、施工現場100%圍擋

（一）房屋市政工程（新建、改建、擴建、維護和拆除工程項目，下同）施工圍擋應滿足國家及地方標準、規范要求，做到堅固、穩定、整潔、美觀。宜選用輕鋼結構預制裝配式圍擋、砌體等硬質材料搭設圍墻。市區主、次干道的工地圍擋高度不小于2.5m，且一般不大于4m；其他工地圍擋不小于1.8m。

（二）各建筑工地必須實行圍擋全封閉施工，按規定設置實體圍擋，圍擋包括工地圍墻、大門兩部分。

1.工地大門設置應當符合消防要求，其寬度不得小于6米。大門應當采用封閉門扇，大門高度不低于圍擋高度。工地如設置多個出入口，均應封閉管理。大門內側應設置門衛室，“五牌一圖”應設置于大門附近顯眼的位置。

2.工期在半年以上的建設工程必須采用連續、封閉的圍墻，墻體采用18厘米厚磚墻砌筑，或者采用裝配式材料圍擋;工期在半年以下15日以上的工程采用連續、封閉的圍擋，圍板用角鋼支撐，并通過C型鋼柱與在地面固結，鋼柱間距不大于3.3米;工期在15日以下的工程采用標準密扣式鋼圍欄(鐵馬)圍擋;市政人行道上施工要求采用通透式圍擋材料圍擋。

(三)圍擋具體要求

1.裝配式材料圍擋要求:(1)圍擋材料堅固、耐用，外形美觀;(2)采用標準板材+立柱的形式，鋼柱間距不大于3.3米;(3)圍擋腳線統一采用磚砌20厘米高、18厘米厚磚墻，防止淤泥雜物瀉出圍板外;(4)立柱頂安裝LED照明燈;(5)圍墻上方設置噴霧系統。

2.砌體式實體圍墻設置要求:(1)砌筑墻腳和墻柱，墻腳高度不得低于50厘米，墻腳和墻柱外側宜粘貼瓷磚，墻柱之間距離不超過3米，每隔6米在柱帽頂安裝圓型節能燈具，電壓應低于36V，并采取措施保證用電安全，外墻面批蕩抹光和美化處理;(2)圍墻厚度不得低于180毫米，圍墻單邊長度超過50米時，間隔 20~30米設置沉降縫，沿墻方向每3~5米設置壁柱;(3)圍墻上方設置噴霧系統。

3.安全標志。(1)應車流方向起始設置“道路施工減速慢行”“限速XX公里”標志牌，占道施工時還需設置車輛改道引導標志牌，占道施工要在施工圍蔽區和前后按規范設置警告區、上游過渡區、上游緩沖區、施工區、下游緩沖區、下游過渡區，并在警告區設置“前方施工車輛慢行”以及“限速XXX”等警告標志牌;(2)臨近車道的圍蔽墻、板應在墻面按上、中、下張貼反光貼，考慮市區要求外墻張貼廣告牌，反光貼與廣告牌可間隔交替設置;(3)圍蔽墻、板頂按約10~15米左右的間距設置夜間施工警示燈;(4)占用道路施工的圍蔽區，迎車面起始端設置黃閃燈、防撞墩;(5)臨近機動車道的圍蔽墻板、墻外側按不大于1米的間距設置鋼防撞柱。

4. 規范工地圍擋公益廣告宣傳。各項目要認真落實市委市政府以及市創文辦、掃黑除惡辦等有關部門關于做好公益宣傳的要求，在工地圍擋刊載公益廣告，并做好公益廣告的維護更新，圍擋及施工場地內不得刊載商業廣告。

(四)基坑圍蔽

1.基坑圍蔽嚴格實行規范化、標準化管理。一般應使用定制護欄，不再使用鋼管和綠色安全網。

2.采用標準化定型鋼護欄圍蔽，高度不低于1.2米，護欄立柱間距不大于2米，護欄立柱與基礎錨固并設立踢腳線(高度為20 厘米)。

(五)維護和更換

1.圍墻外立面有破損的要立即更換或者修復，圍墻外的宣傳畫或者廣告殘舊的要進行翻新，圍板外立面及其廣告宣傳畫等要定期維護、清洗和更換，保持圍板立面的整潔清爽。

2.對鐵馬、水馬、鋼護欄等易挪動的圍蔽材料應安排專人進行日常巡查、維護，隨時進行整改;鐵質圍蔽材料應至少半年進行一次檢修、涂防銹漆，塑料等易老化的材料應對老化破碎的部分進行及時更換。

3.圍擋的建設及提升改造由建設單位組織實施。

二、工地路面100%硬化

(一)施工現場大門內外通道、臨時設施室內地面、材料堆放場、鋼筋加工場、倉庫地面等區域，應當采用混凝土進行硬底化，機動車通道的寬度不小于3.5米。

(二)工地內采用可重復使用的預制混凝土構件或鋼板鋪設技術，進行全面硬底化處理。

(三)生活服務區范圍內，嚴格按照建筑工地文明施工管理的相關規定，全面采取地面硬化措施，并加強灑水，降低揚塵。

(四)行車范圍的施工作業面(含天然地基、路基、基坑面、邊坡、施工作業便道等)。施工工地在基坑開挖階段，施工便道應當及時鋪填碎石、鋼板或其它材料，防止揚塵，施工到±0.00時，施工道路必須實現硬底化。當施工現場具備條件實行水泥混凝土硬地化條件的，盡量采用地面硬化措施，當無法使用硬化措施時，應采用以下技術措施控制揚塵:

1.施工作業持續時間在15日內的采取灑水防塵措施;

2.施工作業持續時間在15日至3個月的，采取使用表面噴灑瀝青乳液或其它表面固化材料，并加強灑水的防塵措施;

3.施工作業持續時間在3個月以上的，采取瀝青乳液改善土(集中攪拌混合料后現場攤鋪碾壓成型或現場噴灑瀝青乳液后現場機械拌和碾壓成型)防塵措施;其攤鋪厚度、瀝青乳液用量等根據施工作業時間、施工車輛的大小及數量等通過試驗論證后確定。

三、工地砂土、物料100%覆蓋

(一)工程渣土、建筑垃圾應當集中分類堆放，嚴密覆蓋，宜在施工工地內設置封閉式垃圾站，嚴禁高空拋灑;非施工作業面的裸露土或臨時存放的土堆閑置3個月內的，應該進行覆蓋、壓實、灑水等壓塵措施。

(二)棄土、棄料以及其它建筑垃圾的臨時覆蓋可用編織布或者密布網。

(三)建筑土方開挖后應當盡快回填，不能及時回填的應當采取覆蓋或者固化等措施。

(四)對裸露的砂土可采用密布網進行覆蓋或料斗封閉。

四、施工作業100%灑水(拆除工程100%灑水降塵)

(一)拆除工程必須采取噴水降塵措施，氣象預報風速達到5級時，應當停止拆除工程施工。渣土要及時清運或者覆蓋，在拆除施工完成之日起3日內清運完畢，并應遵守拆除工程管理的相關規定。

(二)噴霧系統設置(主要在新建工程設置)

1.設置部位:工地圍墻上方;在基礎施工及土方階段的基坑周邊;涉及基坑開挖施工的，應在每道混凝土支撐上設置噴淋系統;房屋建筑主體階段的外排柵、爬升腳手架;塔吊等易產生揚塵的部位應設置噴霧系統;市政道路施工銑刨作業;拆除作業、爆破作業、預拌干混砂漿施工;房屋建筑和市政工程圍擋;施工現場主要道路等部位或者施工作業階段應當采取噴霧或者灑水等揚塵污染防治措施。

2.噴霧系統設置要求:有土方作業的基坑布設間距1.5米，噴頭宜采用金屬噴頭，布設范圍圍繞基坑一圈;有外排柵結構，噴霧系統以間距3米一圈設置，原則第一道設置在15-20米，然后每隔25米設置一道;工地圍墻外圍、施工現場主要道路間距3米一圈設置;其它易產生揚塵的施工作業根據揚塵污染程度設置相應的噴霧設備或者灑水降塵。

3.開啟噴霧系統或者灑水降塵的時間安排。根據施工現場揚塵情況，每天安排灑水不少于4次，灑水沿施工道路進行，早上7:30-8:00，中午11:00-12:00，下午14:30-15:00 17:30-18:00各一次;揚塵較多、遇重污染天氣時以及每年10月至次年2月應安排6次以上;開啟噴霧系統按此時間進行，每次持續1小時以上，對于基坑開挖或者拆除工程等易產生揚塵的作業，必須全時開啟噴霧系統和霧炮設備;場內道路車輛流量每30分鐘高于4架次的路面，維持整段路面濕潤。

4.責任落實。每天灑水和開啟噴霧系統、噴霧設備要安排專人負責，設立專門的登記本，責任人負責登記并簽名。

(三) 霧炮設備設置。土方階段在基坑周邊按照30-50米間隔加設霧炮設備1臺。揚塵達標要求:土方作業階段，達到作業區目測揚塵高度小于1.5米，不擴散到場區外;結構施工、安裝裝飾裝修階段，作業區目測揚塵高度小于0.5米;施工現場非作業區達到目測無揚塵的要求。超過此標準的，則安排開啟霧炮設備和噴霧系統。

五、出工地車輛100%沖凈車輪車身

(一)工地出入口應當安排專人進行車輛清洗和登記，進出工地的運輸車輛的輪胎和車身外表應當完全沖洗干凈后，方可進出工地。

1.車輛沖洗干凈標準:進出工地的運輸車輛的輪胎和車身外表應當完全除泥，確保車輛駛出工地時無塵土飛揚。

2.建立泥頭車管理臺帳，詳細記錄車輛證照信息、進出場信息、沖洗情況、密閉情況等。每次車輛清洗要登記進出工地車輛的車牌號碼、駕駛員姓名、進出工地時間等信息，車輛沖洗完后駕駛員和沖洗人要簽名，監理單位負責人不定時對車輛清洗情況進行檢查。

3.工地在余泥運輸階段，施工單位要落實專人管理等措施，確保無道路運輸經營、建筑垃圾運輸許可手續的車輛不進入建筑工地，超載、無遮蓋、未沖洗干凈車輪和車身的車輛不駛出工地。

4.運輸建筑余泥的車輛必須采取措施完全封閉嚴密且平裝，保證車輛清潔。土方裝載高度不能超過運輸車輛側壁標準高度;車輛鋼蓋板必須與車底平行，無傾斜角度;車身及車輪無散落土方;車輛洗車后駛出施工現場大門時車身無泥水滴落。

(二)洗車槽設置要求。工地內車輛出入口內側應當設置用混凝土澆筑的由寬30厘米、深40厘米溝槽圍成寬3米、長5米的矩形洗車場設施;車輛沖洗設施按要求配套排水、泥漿沉淀設施;現場機具、設備、車輛沖洗用水必須設立循環用水裝置，并安排專人管理。

(三)車輛沖洗設施的配備標準。應配備高壓沖洗水槍或者安裝自動洗車裝置;不具備設置洗車設施的市政、管線工程，經所在工程的監管部門同意后，施工單位應采用移動式沖水設備沖洗工地車輛，并安排工人保潔。

(四)建筑廢棄物裝載要求。駛出工地的渣土和粉狀物料運輸車輛應該平裝，不能高于車廂圍欄且遮蓋率達到100%。施工現場泥頭車或建筑材料(沙、石粉或余泥)運輸車輛，車箱禁止用帆布或安全網覆蓋，一律采用兩旁帶自動擋板的車箱，并做到全密封，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚、灑落、泄漏等。

(五)全面安裝視頻監控設備。

施工現場須按規定安裝視頻監控設備，并確保能清晰監控車輛出場沖洗情況及運輸車輛車牌號碼;建筑面積在五萬平方米以上的，還應當安裝顆粒物在線監測系統；項目土方作業期間，必須在土方作業區域周邊安裝視頻監控設備，視頻監控錄像現場存儲時間不少于30天，并與主管部門的視頻監控中心進行聯網，實時監控工地施工揚塵管理和出場車輛沖洗情況。

（六）各建筑工地要按照市容環境主管部門批準或者規定的范圍做好“門前三包”相關工作。

六、長期裸土100%覆蓋或綠化

(一)施工現場內裸露3個月以上的土地，應當采取綠化措施;裸露3個月以下的土地，應當采取覆蓋、壓實、灑水等壓塵措施。

(二)需要堆放3個月以上的渣土、堆土等應覆蓋遮陰網，噴水保濕、培育自然植被;或者種植成本不高、覆蓋性強、生長較快的草本植物，實行臨時綠化。短期內不能按規劃實施的空間規劃綠地，可采取生態噴播的辦法試行臨時綠化。施工工地裸露土地綠化率不少于95%。

(三)對土堆的邊緣應適當壘砌磚石加以圍擋處理，土堆應全面覆蓋遮陰網，經常噴水，防止揚塵。進行草種、花卉播種，應使植物種子與表層土壤結合密切，然后噴水保濕，勤于養護，直至植物正常生長達到覆蓋目的。施工工地堆土場宜設置簡易噴灌設施，適時噴水保濕。

七、建設、施工、監理企業在落實“6個100%”要求中所承擔的職責

(一)建設單位職責

1.對施工揚塵污染防治負總責，應當將新開工工程的揚塵污染防治費用列入工程造價，在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任，督促施工單位編制建設工程施工揚塵污染防治專項方案。

2.應當辦理工程渣土消納處置手續。

3.閑置3個月以上的建設用地，應當對其裸露土體進行綠化、鋪裝或者遮蓋;閑置3個月以下的，應當進行防塵覆蓋。

(二)施工單位職責

1.具體承擔建設工程施工揚塵污染防治工作，落實施工現場各項揚塵防治措施，建立揚塵污染防治檢查制度。

2.施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案和揚塵污染防治費用使用計劃;在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門的舉報投訴電話等信息。

3.應當與具備相應資格的運輸企業，建筑物處置場所簽訂處置協議，及時清運建筑土方、工程渣土、建筑垃圾等散體物料。

4.實行施工總承包管理的工程，施工總承包單位應當對分包單位的揚塵污染防治工作負總責，并與分包單位簽訂相關管理協議，督促分包單位落實揚塵污染防治措施。

(三)監理單位職責

1.應當將施工揚塵污染防治納入監理范圍，在監理規劃中提出有針對性的監理措施，并加強對施工單位揚塵污染防治情況的檢查，督促施工單位落實揚塵防治措施。

2.在實施監理過程中，發現施工單位未落實揚塵污染防治措施的行為，應當要求施工單位予以整改，情節嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當向工程所在地相關行業主管部門報告。

八、各級住建部門和各級監督機構的監管責任

(一)各級住房城鄉建設部門和各級安全監督機構應當將建設工程施工揚塵污染防治列入日常監管范圍。按照“誰發證，誰負責”和屬地管理原則，建立建設項目清單化管理，明確監管責任單位和責任人。

(二)嚴格監管，精細化管理。

1.加強對新開工項目監管。對措施未完善、管理不到位的，一律不得批準開工。

2.實施清單化管理。建立在建工程項目清單和重點監管項目清單，明確防治責任單位及其責任人、監管部門及其責任人，健全各項措施落實臺賬，及時更新，清單化管理。

3.嚴格執法，督促各項措施落實。各級監管部門在開展文明施工常態化督查巡查時，要督促責任企業嚴格按照揚塵防治措施相關文件要求抓好落實。將有土方作業的房屋工程、市政工程列入重點監管名單，實施重點監控，重點巡查，對發現的揚塵污染落實不到位的工地應該建立臺帳，督促整改，定期通報，采取信用處罰、行政處罰等手段督促工地落實“6個100%”的管理要求。

4.加大曝光力度。各級住建部門應當督促施工單位建立施工揚塵污染投訴舉報和信息公開制度，完善重點督辦和跟蹤處理制度，對揚塵污染治理不力的責任單位、治理黑點及其跟蹤處理情況及時通過新聞媒體向社會公布。

九、自即日起新開工項目和已開工項目未設置部分按本通知執行，已按《汕頭市住房和城鄉建設局關于進一步加強房屋市政工程施工圍擋標準化管理的通知》（汕住建通〔2018〕340號）設置部分仍按原標準執行。

附件：房屋市政工程揚塵防治“6個100%”標準

化管理圖集

汕頭市住房和城鄉建設局

2019年9月日

房屋市政工程揚塵防治“6個100%”標準

化管理圖集目錄

一、施工現場100%圍蔽

二、工地路面100%硬化

三、工地砂土、物料100%覆蓋

四、施工作業100%灑水