根據市委統一部署，十一屆市委第二次巡察整改“回頭看”第一巡察組對我局黨組進行了巡察。2020年1月8日，巡察組將巡察情況向我局黨組作了反饋，指出存在9個具體問題。我局黨組對反饋問題高度重視，成立領導小組，制定整改方案，按照整改要求認真進行了整改。截至2020年6月4日，已完成整改事項6項，正在推進整改事項3項。現將整改情況報告如下：

      一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

      我局黨組高度重視巡察整改工作，第一時間傳達學習巡察反饋意見和巡察整改工作要求，及時召開專題民主生活會，本著“真認賬、真對照、真反思、真整改”的態度，認真反思存在問題，剖析問題產生的原因，確定整改措施、步驟，把巡察反饋問題整改與提高政治站位和加強政治建設結合起來，與住房城鄉建設各項工作緊密結合起來，勇于直面反饋問題，以求真務實的作風抓好問題整改，以標本兼治的態度強化制度建設，切實做好巡察“后半篇文章”。

      （一）強化黨的領導。我局黨組把巡察反饋問題整改作為推進全面從嚴治黨工作重大抓手，認真學習習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市關于巡視巡察工作的重要文件精神，進一步引領所屬黨組織和干部職工提高認識，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，勇于擔當作為，在思想上、政治上和行動上更加自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以求真務實的作風，堅決把黨中央和省委、市委的決策部署落到實處。

      （二）加強組織協調。我局黨組認真承擔起巡察反饋問題整改落實的主體責任，及時召開黨組會議，學習傳達有關文件精神，研究部署反饋問題整改工作，成立由局黨組書記任組長，黨組副書記任副組長，班子成員共同參加的巡察反饋問題整改工作領導小組，按照職責分工抓好整改落實。領導小組辦公室設在局機關黨委，成員由局辦公室、人教科、計財科、法規科等負責人組成，按照任務分工，合力推進各項整改工作落實。

      （三）確保取得實效。局巡察反饋問題整改領導小組多次召開會議研究工作，加強統籌協調，及時解決問題。局整改辦加強組織協調，先后13次召開工作會議研究整改落實，按照整改目標、整改內容、整改時間，掛圖作戰、對賬銷號，一條一條抓好落實、一項一項整改到位，做到不打折、不漏項，確保了高標準、高質量、高效率完成整改任務。

      二、對巡察反饋意見所指出問題的整改

      （一）關于“財務管理上存在未及時登記財務總賬、記賬憑證未整理、現金賬未日清月結并及時登記入賬等問題”的整改。（已完成）

      剖析原因：2019年市財政采用新的會計記賬系統，機構改革后原房管、舊城、北山灣等幾個單位需合并賬務核算。整改措施及成效：一是組織人員認真學習新的會計記賬系統，熟悉操作規程，已完成2019年決算并通過財政審核，相關資料也已按規定裝訂成冊。二是進一步加強財務人員作風建設，提高行政效能。

      （二）關于“存在違規從行政經費中列支慰問金的問題”的整改。（已完成）

      剖析原因：一是對行政經費管理制度執行不到位。二是對借用在局機關工作的人員生病住院慰問，沒有建立健全相應的規章制度。整改措施及成效：一是加強行政經費管理，嚴格執行相關財務制度。二是明確因病住院慰問金合規列支范圍。三是結合落實跟班學習人員制度，逐步清退局機關借用人員。四是完善《汕頭市住房和城鄉建設局財務管理暫行規定》等相關財務規定。

      （三）關于“‘資金使用不規范’問題未完成整改，目前整改工作仍在進行中”的整改。（在推進）

      剖析原因：因歷史原因，往來款清理成因復雜、難度大，清理完成需要時間。整改措施：一是對應收款將分為三類進行處理。二是對應付款擬將部分長期掛賬、并與對方單位無法取得聯系的賬目資金，按存量資金的性質上繳市國庫。

      （四）關于“‘車輛使用和報銷管理不規范’問題整改有待進一步加強”的整改。（已完成）

      剖析原因：因需要經常性地對全市房屋市政工程項目、房地產開發企業、物業管理小區、保障性安居工程等進行現場檢查督查，公務用車使用范圍廣、使用頻率大，且多為突發緊急任務。整改措施及成效：一是進一步完善公車使用管理制度。二是對緊急任務使用公車的，必須有相關佐證材料，先口頭請示同意，后補登記《汕頭市住建局公車用車審批表》。

      （五）關于“‘對借用人員管理不善’問題整改有待進一步完善”的整改。（已完成）

      整改措施及成效：一是在本次機關和事業單位機構改革中，整合劃入的職能以及轉隸的人員后，逐步有序的清退借用人員，目前已完成借用人員的清退工作。二是通過“傳幫帶”、壓擔子、學習培訓等方式，進一步提高在編人員的業務素質和工作能力。三是研究制定和印發《汕頭市住房和城鄉建設局跟班學習人員管理辦法》。四是結合整改落實省委巡視問題整改，已完成政企脫鉤，清退借用桓潤公司人員。

      （六）關于“‘財務報銷不規范’問題整改不到位”的整改。（已完成）

      剖析原因：對公務卡使用制度堅持不好，執行不到位。整改措施及成效：一是嚴格執行公務卡制度，不按規定使用公務卡的不給予報銷。二是為沒辦理公務卡的機關工作人員補充辦理公務卡。三是加強執行使用公務卡制度的宣傳。

      （七）關于“‘對國有資產管理不規范’問題未完成整改，目前整改工作仍在進行中”的整改。（在推進）

      整改措施及成效：國有資產管理不規范問題，由于時間跨度長、成因復雜，目前進行產權登記，需要協調的部門較多，難度較大，所需的時間和手續均較繁瑣。目前正在積極推進中。

      （八）關于“‘黨組成員的分工沒有反映出意識形態工作的職責分工’”問題，已基本落實整改，但個別措施執行不到位”的整改。（已完成）

      整改措施及成效：局黨組、局直屬機關黨委結合2019年度工作總結、新年度工作部署，以及新冠肺炎疫情防控等工作，定期聽取工作匯報，加強對所屬各黨組織意識形態工作的領導、檢查和考核。

      （九）關于“‘回頭看’期間，群眾來信反映市住建局在處理信訪投訴過程中，涉嫌不正確履職問題”的整改。（在推進）

      剖析原因：持續推進全局作風建設工作不到位，對群眾信訪投訴事項重視不夠，處理個別信訪投訴事項的工作人員作風不實，成效不明顯。整改措施及成效：局黨組、局作風辦多次召開會議，對照反饋意見指出的問題，深刻剖析存在問題的原因，制定工作方案，進行作風建設專項整治，對個別工作人員進行批評教育，舉一反三抓工作落實。

      三、以巡察整改為契機，建章立制，推動住房和城鄉建設各項工作

      我局黨組認真按照市委巡察工作要求，切實扛起巡察反饋問題整改工作的主體責任，逐項抓好反饋問題的整改，巡察整改工作取得了階段性成效。但對照巡察組提出的不折不扣抓整改、關注民生抓整改、完善制度抓整改的工作要求，仍要進一步加大工作力度，在加強黨的建設、突出建章立制、推動工作落實上下功夫，推動全市住房城鄉建設事業邁上新臺階。

      （一）突出黨的建設，在強化黨的領導上下功夫

      一是強化黨的政治領導。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察廣東重要講話精神作為首要政治任務，一體學習領會，整體貫徹落實，把握精髓要義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保在思想上政治上行動上始終同黨中央保持一致。二是壓實全面從嚴治黨主體責任。認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，制定領導班子和領導干部責任清單，推動全面從嚴治黨向縱深發展。三是著力提高決策水平和領導能力。堅持用“大學習”提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力；用“深調研”找準貫徹新發展理念中存在的差距，掌握推動高質量發展的規律；用“真落實”錘煉過硬作風，激發擔當作為。

      （二）突出建章立制，在狠抓制度落實上下功夫

      堅持標本兼治原則，注重把當前實際和長遠目標結合起來，切實做到即知即改、立行立改和全面整改。對能夠及時整改的，抓緊整改到位，確保讓干部群眾看得見、摸得著。對涉及面廣、情況復雜的，突出建章立制，狠抓制度落實。由局辦公室、政策法規科、人事教育科、計財科牽頭，對局相關制度進行梳理，建立和完善《汕頭市住房和城鄉建設局跟班學習人員管理辦法》《中共汕頭市住房和城鄉建設局直屬機關委員會黨支部規范化建設指導意見》《汕頭市住房和城鄉建設局公務用車管理辦法》《汕頭市住房和城鄉建設局財務管理規定》《汕頭市住房和城鄉建設局信息公開保密審查制度》等規章制度，匯入《汕頭市住房和城鄉建設局規章制度匯編》，按照規章制度抓好各項工作落實。

      （三）突出成果轉化，在推動工作落實上下功夫

      下來，我局黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委十一屆十一次全會的工作部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以市政設施建設為抓手，進一步優化城市功能；以經濟穩增長為目標，進一步促進產業發展；以改善居住質量為中心，進一步提升宜居水平；以優化營商環境為切入點，進一步激發發展活力；以強化監管治理為重點，進一步保障安全穩定；以加強自身建設為統領，進一步提高行政效能。全面落實市委、市政府各項決策部署，以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的精神狀態和奮斗姿態，加快推動汕頭住建事業高質量發展，為我市建設省域副中心城市，打造現代化沿海經濟帶重要發展極作出積極貢獻。

      歡迎廣大干部群眾對落實市委第一巡察組“回頭看”反饋意見整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映，聯系方式：電話：88572015。電子郵箱：stszjjoffice@163.com。郵政信箱：汕頭市中山路213號。郵政編碼：515041。