各區縣、高新區、保稅區、華僑試驗區住房城鄉建設主管部門，市質安中心，各工程質量檢測機構

      按照《汕頭市住房和城鄉建設局關于開展2020年房屋市政工程質量檢測機構專項檢查的通知》（汕住建質通〔2020〕17號）工作安排，我局于2020年9月21日至9月28日對接入我市“建設工程質量檢測監管服務平臺”的工程質量檢測機構專項檢查。現將有關情況通報如下：

      一、基本情況

      本次專項檢查共出動65人次，采取隨機抽選檢查專家、隨機抽取檢查對象工作方式，共檢查檢測機構12家，其中市發證機構6家，外來機構6家；累計發現問題100個，其中檢測數據自動采集實時上傳“監管平臺”的實施情況問題14個，按檢測方案、檢測標準進行檢測活動問題4個，檢測報告及檢測檔案問題31個，見證取樣制度執行情況問題21個，儀器設備及環境條件問題9個，內部管理制度問題21個。

      二、存在的主要問題

      （一）數據自動采集和實時上傳執行仍不到位。一是至今仍有存在鋼筋、混凝土、水泥、砌體材料等力學性能指標檢測數據未全部實現自動采集和實時上傳現象，存在檢畢上傳或批量上傳行為。二是鉆芯法、回彈法檢測混凝土強度檢測數據實時上傳執行率低。三是除汕頭市工程質量檢測中心外，其余2家開展地基基礎壓板試驗、基樁靜載試驗和高應變試驗的檢測機構尚未實現監測數據實施上傳市“監管平臺”。

      （二）部分機構檢測報告內容和形式不規范。一是檢測報告信息不完整、檢測結論不準確。二是檢測報告用章不準確，外來檢測機構出具的檢測報告應加蓋本地分場所或分支機構資質認定標志（CMA章）和總公司的檢測專用章（或檢驗檢測專用章）。三是存在專項檢測類的檢測報告沒有特定二維碼標識。

     （三）檢測檔案整理不規范。檢測機構采取自動采集檢測數據的檢測項目，普遍未按規定根據機構本身和檢測檢驗標準要求編制原始記錄表，而是錯誤地以管理系統導出的原始記錄表作為檢測原始記錄，且記錄不完整。部分檢測機構檢測檔案歸檔不及時，歸檔資料普遍不齊全。地基基礎工程、主體結構工程專項檢測方案、相關會議紀要未歸檔。

      （四）內部管理制度不健全。一是執行見證取樣送檢制度不嚴格。檢查發現存在見證取樣送檢專項臺賬普遍缺失，見證取樣送檢報告普遍未注明取（送）樣員、收樣員姓名等問題。二是機構內部管理制度普遍不完善或實操性差。大部分機構檢測結果不合格事項未及時報告工程所在地建設主管部門或其委托的工程質量監督機構，未建立誠信服務制度。三是部分檢測機構特別是外來機構保障人員穩定的機制不健全，人員流動性大，難以保證檢測結果可靠性。

      三、工作要求

      （一）舉一反三，全面排查。各檢測機構應針對我局本次檢查中發現的問題（見附表），舉一反三，全面對照排查，立即落實整改，于11月15日前將書面整改報告上報市住建局質安科。各檢測機構應立足長遠，加強檢測隊伍的團隊穩定建設工作，加強檢測人員的培育、培訓，加強檢測技術標準的學習宣貫，使用符合行業管理規定條件的檢測人員，在檢測活動中嚴格按照技術標準進行檢測，把好檢測質量關，出具真實準確的檢測數據和檢測報告。今后若有違反，我局將根據《汕頭市建設工程質量檢測管理辦法》（汕住建通〔2020〕34號）相關規定予以處罰。

      （二）加強學習，強化管理。各區縣及功能區住建部門、各檢測機構應加強《建設工程質量管理條例》、《廣東省建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》、《汕頭市建設工程質量檢測管理辦法》等法規規章以及《汕頭市住房和城鄉建設局關于貫徹落實〈汕頭市建設工程質量檢測管理辦法〉的通知》等有關檢測管理文件的學習宣貫，依法依規強化檢測機構內部管理和行政監管，堅持“規范管理、嚴格管理”總基調，推動我市工程質量檢測市場逐步規范。

      （三）嚴格執法，重典治亂。各區縣及功能區住建部門、市質安中心要加大對在建房屋市政工程質量檢測監管檢查，對存在問題涉嫌違法的，要依據職能分工對參建各方責任主體予以處罰，對照《汕頭市建設工程質量檢測管理辦法》應當提請切斷平臺連接的，要及時提請我局予以處理，情況嚴重的，我局將對其列入黑名單，清出汕頭市檢測市場。我局將持續加強對檢測機構的監督檢查力度，對檢測機構違法違規行為將從嚴查處。

      附件：汕頭市2020年房屋市政工程質量檢測機構專項檢查問題清單表.doc

汕頭市住房和城鄉建設局          

2020年10月29日