各區縣建設局、質監站、安監站，各有關單位：

　　根據市建設局主要領導的批示，建設系統各單位各部門要認真組織傳達學習省委書記張德江對“8•7”大興事故的指示精神，深刻吸取“8•7”大興事故的教訓，嚴格執法，強化監管，確保工程質量和安全生產。

二○○五年八月十日

　　附件：

礦主發財礦工遇難政府埋單 張德江痛斥監管不力

2005-08-10 05:59:05　南方日報

　　南方網訊　“礦主發財，礦工遇難，政府埋單，我們不能再這樣干下去了；我們一定要用鐵的手腕，防止安全生產事故的發生。”8月8日下午，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江在興寧大興煤礦召開的事故分析會上痛斥安全生產監管不力行為。

　　張德江說，“8. 7”大興事故，是一次特大的安全生產事故，100多名礦工生死不明，而且由于礦區情況復雜，大量積水，給搶救工作帶來很大困難。7月14日興寧市剛剛發生過煤礦透水事故，不到一個月，又發生同樣的煤礦透水事故，而且是特大事故。我們沒有盡到責任，起碼是沒有盡到監管的責任，造成不該發生的事故又發生了。對這起事故，我們省、市、縣、鎮四級黨委、政府都有責任，各級職能部門也有責任。如果各級黨委、政府，各職能部門都能堅決按照黨中央、國務院的要求辦，就不應該發生這樣的事故。

　　張德江在分析事故原因時指出，這個事故的發生，一是礦主無視國家法規，證照不全，安全措施不到位，無視礦工生命，為了賺錢，冒險組織生產造成的；二是各級政府和職能部門監管嚴重不到位。7月14日興寧市已經發生過煤礦透水事故，造成重大傷亡。剛過二十幾天，又發生如此嚴重特大透水事故。我們的監管哪里去了？這次事故的責任一定要查清，嚴肅追究。為什么監管不到位，是不是怕得罪人？是不是與老板背后有什么貓膩？為什么頭頂上有1500萬立方米的水，還敢在底下打洞挖煤，這不是在拿礦工的生命賭博嗎？按道理講，這種條件是絕對不能開采的。我們有法，為什么不去管，為什么就不敢管！

　　張德江強調，以前我說過“安全事故猛如虎，安全責任大于天”，現在要加一句“要用鐵的手腕，防止安全生產事故的發生”。全省煤礦要立即停產整頓，就是要用鐵的手腕，依照國家法規，對全省煤礦全面徹底地開展一次安全大檢查，凡是證照不全的，凡是不符合安全生產條件的，一律停產，一律關閉，絕不能含糊。（編輯：徐敬宏）

張德江赴礦難現場 要求用鐵的手腕遏制安全事故

2005-08-09 07:09:41　南方日報

　　南方網訊　“安全事故猛于虎，安全責任大于天。一定要依法加強對煤炭企業的管理，用鐵的手腕遏制安全事故的發生！”中共中央政治局委員、省委書記張德江到大興煤礦指揮搶救時，斬釘截鐵地提出了要求。

　　昨日下午，張德江和省委常委、公安廳廳長梁國聚趕到興寧市黃槐鎮發生透水事故的大興煤礦，與先期到達的國家安全生產監督管理總局局長李毅中、省長黃華華、副省長游寧豐等一起，聽取了梅州市委書記劉日知關于救援情況的匯報、專家對搶救工作的建議。

　　張德江指出，大興煤礦透水事故是一次特大安全生產事故。黨中央、國務院對此非常重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理及黃菊、周永康、華建敏等中央領導同志及時作出重要批示。梅州和興寧市委、市政府及時上報礦難，及時采取搶救措施，努力維護礦區穩定，認真貫徹中央領導同志批示精神和省委、省政府要求。張德江誠摯地說，這次事故是一次非常嚴重的事故。省委、省政府沒有很好地盡到領導責任，梅州市和興寧市監管責任不到位，礦主違法違規組織生產，直接導致了此次特大生產事故，教訓極其深刻！張德江指出，如果各級黨委、政府和職能部門都能真正負起責任，堅決按黨中央、國務院的要求去辦，嚴格執法，就不會發生這樣的事故。

　　張德江對搶救工作和依法加強煤礦企業管理，提出十項要求：一是要采取一切措施，盡快排水，搶救井下礦工。二是井下被困人數要進一步核實清查。三是要查找煤礦有關資料，為搶險提供依據。四是搶救工作要和事故調查同步進行。五是要做好被困礦工家屬的工作，維護礦區穩定。六是要把事故發生后逃逸的煤礦負責人緝拿歸案。整頓不合格的，堅決關閉，違規生產的，依法追究責任。七是要堅持實事求是，及時上報、公布搶救工作進展情況。八是全省煤礦開展安全生產整頓。依照國家法律法規，凡是證照不齊、不符合安全生產要求的一律停產。九是要加強組織領導，認真做好安全生產的各項工作。十是要認真總結教訓，查清監管不力的責任。　（編輯：徐敬宏）