各區縣建設局，各監理企業（含外來監理企業）：
　　為進一步整頓和規范建設監理行為，促進我市建設監理水平的不斷提高，我市于2003年10月下旬開展了全市建設工程監理情況專項檢查活動。本次檢查的重點是項目總監理工程師履行職責情況和旁站監理實施情況。各區縣建設局、市質監站進行了全面檢查，共檢查在建項目（建筑面積3000平方米以上）７２項，我局組織抽查了１９項。現就有關情況通報如下：
　　一、各區縣建設局、市質監站檢查工作情況
各單位均能按我局《關于開展建設監理情況專項檢查的通知》（汕府建通[2003]58號）要求，組織開展檢查活動，多數單位能及時上報檢查情況。但只有龍湖區建設局、市質監站等少數單位工作較為認真細致，能對所屬工程項目認真組織檢查，并及時指出檢查存在問題和提出整改意見。大多數單位對這次檢查重視不夠，檢查流于形式，對存在問題沒有及時發現和處理，特別是有的單位對所有檢查項目均沒有發現任何問題，對所有項目的“總監履行職責情況”和“旁站監理落實情況”的檢查結果均填報“符合要求”。這是不符合實際的，是對工作不重視、不負責任的表現。
　　二、我局抽查情況
　　（一）基本情況
　　項目監理機構工作制度基本健全，監理資料基本齊全，執業規范程度有所提高；項目總監基本能到位履行職責，沒有發現嚴重違規行為；旁站監理已經全面開展，工程質量通病多數事前得到控制，有效防止了重大質量事故的發生。
　　（二）主要存在問題
　　１、項目監理機構監理人員偏少，人員素質不高，除土建專業監理工程師外，普遍沒有其他專業監理工程師。監理人員未能實行持證上崗，有越權簽字現象。
　　２、監理規劃、監理實施細則、旁站監理方案的編制水平不高，依然存在缺乏針對性、指導性的問題。
　　３、部分監理單位工程例會制度不健全，會議記錄不認真，有的甚至不定期召開，從一個側面反映出部分監理單位和監理人員對監理規范還沒有很好領會和執行。
　　４、部分監理工程師對進入施工現場的建筑材料、構配件的把關不嚴，見證檢驗手續不完整。
　　５、有些旁站記錄資料不齊全、不規范，多數沒有基礎土方回填旁站監理記錄。對旁站監理發現的問題沒有處理情況記錄。
　　６、不少項目沒有及時辦理樁基分項、基礎分部驗收手續，而總監和監督機構都允許后續工程施工。
　　７、外來監理企業的項目總監沒有常駐現場，又沒有委派總監代表，監理人員普遍配備不足。
　　各抽查項目的主要存在問題詳見附件。
　　三、幾點意見
　　（一）根據資料抽查情況，對照《汕頭市建設工程項目總監理工程師處罰扣分條款（試行）》，決定對存在明顯不規范行為的總監進行扣分處理：
　　１、對廣東省建設工程監理公司澄海匯璟城（二期）總監謝慶全扣２分。依據條款：第十三條。
　　２、對汕頭經濟特區建設監理公司高新區綠恒實業有限公司廠房總監林貞昭扣３分 。依據條款：第十三條。
　　３、對汕頭市達濠區聯發工程監理有限公司浮西舊城改造片6幢（金禧花園金桐苑）總監唐麗扣３分。依據條款：第十六條。
　　４、對汕頭市河浦區工程監理有限公司大中三聯制漆廠房及配套項目總監林文光扣10分,責令其從發文之日起暫停擔任總監職務一年，河浦監理公司必須立即更換項目總監。依據條款：第一條。
　　５、對澄海區工程建設監理有限公司澄華中學實驗樓總監王愛華扣５分。依據條款：第十三、十六條。
　　（二）從抽查的情況看，汕頭經濟特區建設監理公司、澄海區工程建設監理有限公司、汕頭市河浦區工程監理有限公司等三家企業的項目監理機構工作不夠規范，存在問題較多。上述三家企業應引起高度重視，進一步查找并解決存在問題，迅速提高企業素質和監理水平。其他監理企業也應根據這次檢查發現的存在問題，對所有監理項目認真進行對照檢查，并切實落實整改。
　　（三）各區縣建設局和各監督機構應根據《建設工程監理規范》、《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）》（建市〔2002〕189號）、《關于建設行政主管部門對工程監理企業履行質量責任加強監督的若干意見》（建質[2003]167號）以及《關于加強建設工程項目總監理工程師執業管理的通知》（汕府建〔2003〕138號）要求，結合這次檢查發現的問題，對所管轄的項目的監理行為繼續進行檢查整頓，對總監有不規范行為的，要嚴格予以扣分處理，爭取全市的監理工作水平在短期內有根本好轉。
　　附件：《汕頭市建設監理情況專項檢查各抽查項目存在的主要問題》。

汕頭市建設局
二○○三年十一月十四日

附件：汕頭市建設監理情況專項檢查各抽查項目存在的主要問題

（一）空軍一號導航臺改造小區，汕頭市城市建設監理公司監理，總監：林郁。
1、項目監理機構人員任命手續不完整。
2、基礎土方回填無旁站記錄。
3、沒有督促施工單位技術負責人在施工方案上簽署審批意見。
4、缺主體進度計劃報審表。
（二）超聲LCD項目廠房，汕頭市城市建設監理公司監理，總監：陳裕澤。
１、旁站監理方案中沒有鋼屋架施工旁站監理計劃。
２、沒有基礎土方回填旁站監理記錄
３、碎石樁分項沒有及時辦理驗收手續。
（三）水產品加工廠房與配套工程，汕頭市工程建設監理有限公司監理，總監：廖贊寶。
1、項目監理機構人員任命手續不完整。
2、第一批鋼筋送檢無見證人，而監理機構無及時提出書面意見，無采取補救措施。
3、監理規劃，監理實施細則針對性不強。
（四）浮東村改造工程29幢（中信東廈花園三期），汕頭市大資工程監理有限公司，總監：陳茂松。
１、旁站監理方案針對性不強。
２、樁基施工沒有進行旁站監理。
３、鋼筋報驗手續不規范。
４、沒有召開第一次工地會議。
（五）正陽花園，汕頭市中環建設監理有限公司監理，總監：黃錦漢。
１、材料進場報驗手續不完整。
２、樁基施工沒有進行旁站監理。
３、未對地下室降水施工方案進行審批。
（六）汕頭市高級技校北山灣校區二期工程，汕頭市路橋建設監理有限公司監理，總監：許學署。
沒有基礎土方回填旁站監理記錄。
（七）汕頭市人民檢察院辦公技術大樓，廣東工程建設監理有限公司監理，總監：梁杰。
1、項目監理機構專業人員數量偏少。
2、隱蔽簽證手續不規范。
3、沒有督促施工單位技術負責人在施工方案上簽署審批意見。
4、樁基分項、基礎分部沒有及時辦理驗收手續。
（八）澄海匯璟城（二期），廣東省建設工程監理公司監理，總監：謝慶全。
2、沒有基礎土方回填、梁柱節點旁站監理記錄。
3、材料進場見證取樣登記表沒有監理員簽名。
4、部分工程例會總監沒有到場。
5、樁基礎沒有及時辦理驗收手續。
（九）NTC熱敏傳感器廠房，廣東省建設工程監理公司監理，總監：鄧淡薇。
１、沒有梁柱節點旁站監理記錄。
２、旁站監理方案缺乏針對性。
（十）37街區（金泰莊）商住樓A幢工程，金園區建設監理有限公司監理，總監：黃維群。
1、對在旁站監理中發現的問題無整改情況記錄。
2、缺施工測量報驗申請表。
（十一）慕韓里舊改片第14幢，升平區工程建設監理事務所監理，總監：吳紹棟。
１、沒有基礎土方回填旁站監理記錄。
２、沒有及時辦理樁基礎驗收手續。
（十二）嘉顏廠房，汕頭市建生監理有限公司監理，總監：李勁工。
１、旁站監理記錄不齊全，部分欠施工企業質檢人員簽名。
２、鋼材、水泥等材料報驗手續不齊全。
３、欠材料見證取樣記錄表。
＊（十三）５１街區工業廠房及配套，汕頭市建生監理有限公司監理，總監：陳海鷹。
旁站監理記錄不齊全。
（龍湖區建設局檢查）
（十四）高新區綠恒實業有限公司廠房，汕頭經濟特區建設監理公司監理，總監：林貞昭 。
１、有多次工地例會總監沒有到場。
２、缺材料進場見證登記表。
（十五）汕頭市海茂食品有限公司廠房，汕特建設監理公司監理，總監：謝文彪。
1、監理規劃無按監理規范要求編制。
2、項目監理機構人員任命手續不完整。
3、沒有第一次工地會議記錄。
4、工地例會時間間隔偏長，會議記錄不認真。
5、沒有督促施工單位技術負責人在施工方案上簽署審批意見。
6、材料報驗單不齊全。
7、樁基分項、基礎分部沒有及時辦理驗收手續。
8、基礎土方回填無旁站監理記錄。
（十六）浮西舊城改造片6幢（金禧花園金桐苑），達濠區聯發工程監理有限公司監理，總監：唐麗。
１、旁站監理記錄不齊全、不真實。
２、樁基施工沒有進行旁站監理。
３、沒有及時辦理樁基驗收手續。
４、材料報驗手續不規范。
５、沒有及時辦理基礎分部驗收手續。
（十七）怡景花園，汕頭市達濠區聯發工程監理有限公司監理，總監：唐麗。
樁基分項、基礎分部沒有及時辦理驗收手續。
＊（十八）珠池街道自用綜合樓，達濠區聯發工程監理有限公司監理，總監：郭志華。
１、分部工程驗收會議總監沒有到位。
２、旁站監理記錄不齊全。
（龍湖區建設局檢查）
＊（十九）大中三聯制漆廠房及配套，汕頭市河浦區工程監理有限公司監理，總監：林文光。
總監不到位。
（龍湖區建設局檢查）
　　（二十）澄華中學實驗樓，澄海區工程建設監理有限公司監理，總監：王愛華。
1、項目監理機構人員任命手續不完整。
2、基礎土方回填無旁站記錄。
3、旁站監理記錄不真實。
4、沒有督促設計單位在圖紙會審記錄上蓋章。
5、沒有嚴格執行原材料進場檢驗制度，鋼筋力學性能的檢驗批次與規范要求差距較大。
6、沒有定期召開工地例會。
7、對在檢查中發現的質量、安全問題無整改復查記錄。
8、欠施工進度計劃報審表。
（二十一）萬豪華庭，澄海區建設工程監理有限公司監理，總監：蘇秀波(2003.10.8前為鄭粵昆）。
１、總監對材料、構配件使用前沒有嚴格履行簽認手續。
２、沒有基礎土方回填旁站監理記錄。
３、部分材料見證送檢登記表沒有監理員簽名。
（二十二）潮陽市二輕局片區改造工程，潮陽市建設工程監理有限公司監理，總監：瞿國義。
1、總監變更手續不完整。
2、監理實施細則內容不齊全。
3、缺工程進度計劃報審表。
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注:項號前加“＊”號的為龍湖區建設局在檢查中發現的問題（其他區縣建設局沒有報告在檢查中發現的具體問題），市質監站在檢查中發現了一些問題，但沒有詳細表述，暫不通報。項號前不加“＊”號的為我局在抽查中發現的問題。